作為中國最早設立的綜合性國有資本投資公司，首批國有資本投資公司改革試點單位，黨的十八大以來，國家開發(fā)投資集團有限公司立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，牢記“國之大者”，堅決扛起職責使命，奮力推動企業(yè)高質量發(fā)展，加快建設世界一流資本投資公司，為服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局貢獻國投力量。

堅決貫徹新發(fā)展理念

　　作為國有資本投資公司，國投從根本宗旨、問題導向、憂患意識上把握新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫徹到集團發(fā)展的全過程、各領域，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)了更高質量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　十年來，國投積極落實創(chuàng)新發(fā)展理念，全面貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新是第一動力，加大研發(fā)投入，推動自主創(chuàng)新。加強與高校、科研院所合作，充分利用外部資源，開展協(xié)同攻關。搭建“科技—資本—產業(yè)”平臺，推動科技成果產業(yè)化。發(fā)揮基金優(yōu)勢，引導資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，助力攻克“卡脖子”關鍵核心技術和關鍵零部件難題。

　　落實協(xié)調發(fā)展理念，鍛長板、補短板、強弱項，強化產融結合、融融結合，更好地發(fā)揮多元化經(jīng)營綜合優(yōu)勢，形成發(fā)展整體合力。加強資源整合，優(yōu)化業(yè)務結構，推動轉型升級，提高資源配置效率，培育發(fā)展新動能。在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施中，充分發(fā)揮國有資本投資公司的優(yōu)勢，加強央地合作，投資建設一批重大項目。

　　落實綠色發(fā)展理念，踐行“兩山論”，加大對生態(tài)環(huán)保產業(yè)的投資力度，加快推進低碳清潔能源開發(fā)布局，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標。加大技改投入，保證存量項目排放達標，牢牢守住不發(fā)生重大環(huán)保事件的底線。

　　落實開放發(fā)展理念，準確把握國際政治、經(jīng)濟、科技、安全等形勢，用好國際國內兩個市場、兩種資源，深耕“一帶一路”沿線國家，加大境外電力、礦業(yè)、環(huán)保等業(yè)務布局力度，不斷提高跨國經(jīng)營指數(shù)，培育國際競爭新優(yōu)勢。

　　落實共享發(fā)展理念，在推進企業(yè)發(fā)展的同時，切實履行社會責任，助力鞏固和拓展脫貧攻堅成果，銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)共同富裕作貢獻。堅持“以人為本”，為每一位有夢想的個體提供創(chuàng)造價值的舞臺，更好發(fā)揮員工潛能、幫助其實現(xiàn)自我價值，增強廣大干部員工的獲得感、幸福感和成就感。

主動融入新發(fā)展格局

　　作為國有資本投資公司，國投以深化供給側結構性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動力，找準定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢，在積極融入新發(fā)展格局中謀劃自身的發(fā)展，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力。

　　深化供給側結構性改革是構建新發(fā)展格局的主線。國投堅持有進有退，有所為有所不為，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提高資源配置布局，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中。

　　積極響應國家化解過剩產能號召。將不具競爭優(yōu)勢的航運業(yè)務無償劃轉至中遠海運集團，涉及資產規(guī)模44億元、運力110萬載重噸。將540億元資產、年產能規(guī)模近3500萬噸的煤炭業(yè)務無償劃轉至中煤集團，成為第一家剝離煤炭產業(yè)的中央企業(yè)。加快退出高耗能、高污染煤電項目，大力發(fā)展水電和新能源發(fā)電業(yè)務，近年來退出容量小、能耗高的煤電機組900萬千瓦，清潔能源占總裝機規(guī)模比重提升到60%以上。

　　有效處置低效、無效資產。在央企中較早成立國有資產處置平臺，通過市場化機制推動結構調整，累計退出項目2000多個，回收資金320億元并全部投向國家重點發(fā)展的行業(yè)和區(qū)域。2022年初，在國資委的指導下，國投牽頭組建中央企業(yè)“兩非兩資”資產管理處置平臺公司，開展非主業(yè)剝離和同質化業(yè)務整合，推進中央企業(yè)低效無效資產處置工作，助力相關央企完成“兩非”剝離目標任務。

　　實現(xiàn)高水平的自立自強是構建新發(fā)展格局最本質的特征。國投堅持瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，以市場需求為導向，加大在體制機制、綜合能力、研發(fā)投入等方面推進力度，為進一步完善國家創(chuàng)新體系建設發(fā)揮應有的作用。

　　加快科技創(chuàng)新體制機制建設。召開集團首次科技創(chuàng)新工作會，建立鼓勵科技創(chuàng)新的長效機制，首次設立科技專項資金，支持投資企業(yè)關鍵核心技術攻關，初步形成以科技發(fā)展規(guī)劃為核心，由科技項目、成果獎勵、科技統(tǒng)計、專利管理、考核獎勵方案等5項制度為配套的科技制度體系。積極探索科技型企業(yè)中長期激勵機制，通過采用限制性股票和股票期權相結合，公開引戰(zhàn)、股東增資和員工股權激勵同步實施等做法，進一步激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的活力動力。

　　提升科技創(chuàng)新綜合能力。聚焦新材料、醫(yī)藥健康、先進制造、新基建等領域，投資并購神州高鐵、中國水環(huán)境、亞德環(huán)保、合肥波林、美亞柏科、西安鑫垚等一批高新技術企業(yè)。積極推進科技創(chuàng)新平臺建設，西安鑫垚獲批陶瓷基復合材料制造技術國家工程研究中心，電子工程院獲批國家電子工程建筑及環(huán)境性能質量監(jiān)督檢驗中心、國家健康養(yǎng)老智能系統(tǒng)與裝備質量監(jiān)督檢驗中心。截至2022年6月底，集團共有科技型企業(yè)48家、國家級科技創(chuàng)新平臺12家。

　　加大科技創(chuàng)新投入力度。充分利用投資企業(yè)的優(yōu)勢科技資源，加大科技創(chuàng)新投入，開展纖維素乙醇、陶瓷基材料、下沉式污水處理、數(shù)據(jù)安全等重點技術攻關，爭當原創(chuàng)技術策源地，2013年到2021年期間，國投累計科技經(jīng)費支出超過93億元。發(fā)揮國家級基金的獨特優(yōu)勢，投資了一批突破產業(yè)瓶頸、打破國際技術壁壘、攻克“卡脖子”技術和關鍵零部件的行業(yè)領軍企業(yè)，有47家國投系基金直投企業(yè)亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。

加快推動高質量發(fā)展

　　作為國有資本投資公司，國投堅持以高質量發(fā)展為主題，突出質量第一、效益優(yōu)先，不斷推動改革走深走實，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。

　　全面深化國企改革。作為首批改革試點，國投試方向、試機制、試管理、試監(jiān)督、強黨建，打造“小總部、大產業(yè)”的管控格局，積極探索實踐國有資本投資公司的體制機制和運營模式，受到了中央改革辦督察組、國務院督查組和中財辦的肯定，于2022年6月正式轉為國有資本投資公司。認真貫徹落實國企改革三年行動方案，加強改革系統(tǒng)集成，推動改革落地見效。堅決貫徹“兩個一以貫之”，落實中央文件精神，把黨的領導落實到公司治理各環(huán)節(jié)，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加強董事會建設，全面實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù);深化股權董事制度改革，加強履職支撐，推動股權董事發(fā)揮積極作用，當好“決策建議的提出者、大股東意圖的傳播者、企業(yè)發(fā)展的促進者”。在全級次子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，更大范圍開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點。積極探索完善國有資本投資公司的管控體系，著力建設戰(zhàn)略引領強、資源配置強、管理服務強、黨的建設強、創(chuàng)新協(xié)同高效的“強總部”。探索建立國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理體系，實踐探索成為國企改革典范。

　　高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對新冠疫情，國投主動作為，動態(tài)評估，精準施策，分區(qū)分級、因時因勢、一企一策推進復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。加強風險管理頂層設計，引入風險并表管理理念，構建適合國有資本投資公司特點的全面風險管理體系，將風險管理自上而下貫穿集團全級次，提高集團對風險的掌控力。強化紅線意識，堅持底線思維，落實安全生產責任，高度重視隱患排查，加強安全生產管理，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。

　　大幅提升經(jīng)營效益。經(jīng)過多年的持續(xù)健康發(fā)展，黨的十八大以來，國投經(jīng)營業(yè)績得到顯著提升，資產規(guī)模從2012年底的3115億元增長到2021年底的7664億元，增長了1.5倍;營業(yè)收入從2012年的847億元增長到2021年的1945億元，增長了1.3倍;利潤總額從2012年的112億元增長到2021年的461億元，首次突破400億元，增長了3.1倍，并連續(xù)18年在國務院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核中榮獲A級

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