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歲末年初，行走在八閩大地，每到一處都能感受到水利高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
水利投資規(guī)模居全國(guó)前列，河湖生態(tài)環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先，水土保持“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”走向世界，小型水庫(kù)社會(huì)化管養(yǎng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流域治理管理全面強(qiáng)化……在2021年治水“大考”中，福建交出了一份領(lǐng)跑“成績(jī)單”。
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。站在建黨百年的新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，如何圍繞這一重大戰(zhàn)略，用更高質(zhì)量的工作把水的問題解決得更好，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新需要？
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。福建提出“堅(jiān)持‘三下沉’工作法，建設(shè)‘一河一網(wǎng)一平臺(tái)’”。短短17個(gè)字，道出了福建水利的務(wù)實(shí)作風(fēng)，列出了接續(xù)奮斗的任務(wù)清單，搭建了支撐新階段福建高質(zhì)量發(fā)展超越的水利架構(gòu)。
“建設(shè)‘一河一網(wǎng)一平臺(tái)’是福建水利系統(tǒng)全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照水利部‘三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃’專項(xiàng)行動(dòng)要求和福建省委省政府全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越部署，加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵之舉。”福建省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉琳的話擲地有聲，“我們將重點(diǎn)推進(jìn)8大任務(wù)、19類1021個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)總投資3092億元，其中‘十四五’投資1807億元。”
在“十四五”建設(shè)關(guān)鍵之年，福建再次用強(qiáng)有力的水利擔(dān)當(dāng)，踏上了發(fā)展超越的趕考之路。
持續(xù)打造幸福河
實(shí)現(xiàn)江河安瀾、河川秀麗、人民滿意
“水光山色與人親，說(shuō)不盡，無(wú)窮好。”談起河湖治理與保護(hù)，福建人引以為豪：木蘭溪從洪水泛濫到“流域系統(tǒng)治理樣板”，勾勒出莆田治水興城的幸福模樣；筼筜湖經(jīng)過(guò)大規(guī)模的綜合整治，從昔日臭水湖，變身為水清岸綠、鳥語(yǔ)花香的廈門“城市會(huì)客廳”……
作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和創(chuàng)新實(shí)踐地，福建一直以來(lái)傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作期間的治水理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。碧水清流，見證了“系統(tǒng)治理，久久為功，一張藍(lán)圖繪到底”的生動(dòng)實(shí)踐。
冬日暖陽(yáng)下，福州晉安河畔綠意盎然，行人絡(luò)繹不絕，或閑庭信步，或談笑風(fēng)生。樹影婆娑間，兩岸美景與當(dāng)?shù)匕傩盏男腋Ｉ畹褂吃诒叹G的河水中蕩漾開來(lái)。
晉安河是福州市區(qū)最長(zhǎng)、最古老的運(yùn)河，她不僅承載著福州的千年文脈，更是當(dāng)?shù)厝四ú蝗サ泥l(xiāng)愁記憶。
“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代臭不可聞，80年代魚蝦絕代。”這句曾流傳在老福州人口中的順口溜，道出了晉安河曾經(jīng)的暗淡時(shí)光。
福州市水利局工作人員呂智勇介紹，近年來(lái)，福州加大內(nèi)河綜合治理力度，晉安河成為整治重點(diǎn)。從閩江上游抽水通過(guò)新店溪匯入晉安河改善水質(zhì)；在晉安河南段建設(shè)截污設(shè)施，將周邊生活污水引入洋里污水處理廠，截?cái)辔廴驹搭^；在沿線開展清淤清障行動(dòng)……
一系列治水“重拳”、一劑劑治水“良方”，使晉安河水質(zhì)明顯改善，行洪能力大大增強(qiáng)。景觀提升工程的實(shí)施，讓晉安河形成了“碧波蕩漾、閩韻古風(fēng)”的福州最美內(nèi)河景觀帶，一躍成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
近年來(lái)，福建深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“讓黃河成為造福人民的幸福河”重要講話精神，深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，形成了特色鮮明的河湖長(zhǎng)制“福建模式”，交出了一份碩果累累的答卷——
福建成為全國(guó)唯一連續(xù)4年受到國(guó)家正向激勵(lì)的省份；連續(xù)3年在中組部舉辦的全國(guó)河湖長(zhǎng)培訓(xùn)班中授課，河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)、“河湖長(zhǎng)制+司法協(xié)作”等39項(xiàng)改革舉措列入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)推廣清單；連續(xù)3年發(fā)布河湖健康藍(lán)皮書，河湖健康評(píng)價(jià)“福建標(biāo)準(zhǔn)”正走向全國(guó)……
2021年，福建河湖再次刷新“顏值”：全省河湖水質(zhì)繼續(xù)保持良好，12條主要流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)達(dá)96％，比全國(guó)平均水平高14.2個(gè)百分點(diǎn)。
如今，八閩大地美的不只是綠水青山，更是百姓的一張張笑臉，這正是福建水利人堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、持續(xù)打造幸福河的動(dòng)力源泉。
思路清則方向明。福建明確以河湖長(zhǎng)制為抓手，以流域?yàn)閱卧�，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，籌劃組建閩江、九龍江流域管理局，成立福建省幸福河湖促進(jìn)會(huì)，凝聚社會(huì)力量，打造江河安瀾、河川秀麗、人民滿意的幸福河。
“我們把打造幸福河作為‘一河一網(wǎng)一平臺(tái)’建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。‘十四五’將投資780億元，聚焦流域防洪治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理三大任務(wù)。通過(guò)建設(shè)真正做到‘水患得到治理、河湖健康美麗’。”劉琳說(shuō)。
從推廣“高水高排+聯(lián)排聯(lián)調(diào)”福州模式和柘榮經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)開展“五江一溪”及中小河流防洪治理，到推廣木蘭溪系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)、新打造2000公里河流生態(tài)走廊，再到拓展提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)精準(zhǔn)治理深層治理，福建水利人的“幸福事業(yè)”正在奔向新征程。
接續(xù)構(gòu)建大水網(wǎng)
實(shí)現(xiàn)縱橫互濟(jì)、集約高效、安全可靠
人民的幸福生活就是“國(guó)之大者”；兩岸一衣帶水的血脈情就是“國(guó)之重者”。
福州向東，驅(qū)車跨過(guò)海峽大橋，來(lái)到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。這里是大陸距離臺(tái)灣最近的地方，也是兩岸合作交流的重要窗口。
迎著海風(fēng)，福建省平潭及閩江口水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱“一閘三線”）平潭段海壇海峽跨海管道施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在進(jìn)行航道段管周砂袋回填等作業(yè)。
“這個(gè)項(xiàng)目是‘一閘三線’的重要控制性工程，需將4根管徑1.22米、長(zhǎng)4200米的鋼管下沉海底，是整個(gè)工程施工難度最大的部分。目前主體工程基本完成，正在進(jìn)行收尾作業(yè)。”福建省水利投資集團(tuán)（平潭）水務(wù)有限公司副總經(jīng)理翁海洪說(shuō)。“潛身”海面下的跨海管道，靜待送水上島。
福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記賴軍介紹，按照習(xí)近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著建設(shè)“國(guó)際旅游島，閩臺(tái)合作窗口、對(duì)外開放窗口，新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)”的使命。然而，淡水資源短缺是平潭發(fā)展的瓶頸。
“水對(duì)平潭有著特殊的戰(zhàn)略意義。‘一閘三線’通水后，平潭的日供水能力將從7萬(wàn)噸提升到70萬(wàn)噸。2022年，平潭要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。”賴軍強(qiáng)調(diào)。
幾公里外，“一閘三線”的后續(xù)配套工程——南部自來(lái)水廠二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。翁海洪介紹，南部自來(lái)水廠設(shè)計(jì)總規(guī)模為每日30萬(wàn)噸，二期項(xiàng)目在一期10萬(wàn)噸水廠基礎(chǔ)上改擴(kuò)建為每日20萬(wàn)噸（深度處理每日30萬(wàn)噸）。項(xiàng)目投產(chǎn)后，可以實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)由“合格水”向“優(yōu)質(zhì)水”的提升。
從平潭看全省，福建水利人深知，實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡配置是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
早在2012年，福建就擘畫推出《福建大水網(wǎng)規(guī)劃》。多年來(lái)，福建久久為功，持續(xù)推進(jìn)大水網(wǎng)建設(shè)。
新階段，福建大水網(wǎng)建設(shè)如何走向？藍(lán)圖躍然紙上：“十四五”投資1025億元，統(tǒng)籌完善水資源配置骨干網(wǎng)、持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、加快補(bǔ)齊抗旱保供短板，構(gòu)建縱橫互濟(jì)、集約高效、安全可靠的大水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“百姓喝好水、生產(chǎn)不缺水”。
“北面，我們抓緊收口‘一閘三線’，2022年建成通水平潭、長(zhǎng)樂、福清；南面，加快實(shí)施閩西南水資源配置工程，西水東濟(jì)、多源互補(bǔ)，滿足廈門、漳州2035年用水需求。同時(shí)，推進(jìn)霍口、白瀨等一批骨干蓄引調(diào)水工程建設(shè)；加快推動(dòng)白石水利樞紐和閩江口城市群、閩東水資源配置等重大項(xiàng)目前期工作；推進(jìn)建設(shè)金門供水水源保障工程，促進(jìn)閩臺(tái)融合發(fā)展。”深入調(diào)研思考后，劉琳對(duì)統(tǒng)籌完善水資源配置骨干網(wǎng)有了清晰答案。
新階段，福建如何持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化？劉琳透露，全省將加快推進(jìn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本完成全省城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù)，惠及2400萬(wàn)農(nóng)村人口，同步加快推進(jìn)水價(jià)改革落地見效。
“我們剛剛迎來(lái)建黨百年，倘若此時(shí)仍有老百姓喝不上水，那就是我們水利人最大的失職。”作為一名“老水利”，劉琳深知水對(duì)老百姓的重要意義。福建大水網(wǎng)建設(shè)聚焦加快補(bǔ)齊抗旱保供短板，按照“1年見效、2年解決、3年清零”的安排，實(shí)施一批抗旱保供工程，確保遭遇歷史記錄最重旱情，旱區(qū)群眾“有水喝”、重點(diǎn)生產(chǎn)“有水用”。2021年，面對(duì)最嚴(yán)重干旱，福建把日供水量提高到1.9萬(wàn)噸，全年共向金門、馬祖供水615萬(wàn)噸，增幅13%。
民之所憂，必念之；民之所盼，必行之。久久為功建設(shè)大水網(wǎng)，福建將好水送上山，送過(guò)海，送進(jìn)村村戶戶，送來(lái)了海峽兩岸百姓的生命之源。
整合搭建水平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)一屏管水、一屏看水
“數(shù)字福建”是習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)親自開創(chuàng)并大力推動(dòng)實(shí)施的重大戰(zhàn)略。智慧水利建設(shè)是水利部推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑之一，數(shù)字孿生流域建設(shè)更是重中之重。
作為數(shù)字水利建設(shè)的“優(yōu)等生”，福建如何勾畫數(shù)字水利建設(shè)新藍(lán)圖，備受關(guān)注。
劉琳介紹，福建將整合搭建水平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，就是應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)，線上、線下同步發(fā)力，以數(shù)字化場(chǎng)景、智能化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，搭建信息共享、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的水平臺(tái)，做到全行業(yè)“一屏管水”、全社會(huì)“一屏看水”。
通過(guò)數(shù)字賦能，讓管理的觸角“耳聰目明”。“線上我們將推進(jìn)數(shù)字水利綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，聚焦實(shí)現(xiàn)全省共建、數(shù)據(jù)共享，整合優(yōu)化現(xiàn)有17個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)外建設(shè)宣傳展示、服務(wù)公眾的便民窗口，對(duì)內(nèi)建設(shè)指揮決策、調(diào)度監(jiān)管的輔助平臺(tái)。”劉琳說(shuō)。
福州城東北角，一塊37畝的土地被賦予了新的使命。在不久的將來(lái)，一座展示“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，濃縮全省成就，擦亮福建名片的現(xiàn)代化、智慧化的福建水土保持科教園將拔地而起。
線下建設(shè)福建省水土保持科教園，是福建水平臺(tái)建設(shè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。“水土保持科教園具有公益性和社會(huì)性，將分為科普教育、科研交流、水文化及水利規(guī)劃展示、‘數(shù)字水利’展示和便民服務(wù)這五大功能區(qū)，共分兩期實(shí)施。投用后我們將面向社會(huì)開放，讓老百姓共享水利改革發(fā)展帶來(lái)的民生福祉。”劉琳滿懷期待地說(shuō)。
清晰的思路，引領(lǐng)前進(jìn)方向。“一河一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程。要把藍(lán)圖變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，必須有行之有效的舉措。福建給出的答案是：堅(jiān)持“三下沉”工作法。
“第一個(gè)是規(guī)劃下沉，做到開門規(guī)劃、上門對(duì)接定方案；第二個(gè)是服務(wù)下沉，通過(guò)資金支持、技術(shù)支撐和政策解讀做好保障；第三個(gè)是干部下沉，廳級(jí)掛市、處級(jí)掛縣促落實(shí)。”劉琳解釋到。
從堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，與各地對(duì)接，逐一制訂時(shí)間表、路線圖；到省級(jí)融資平臺(tái)、設(shè)計(jì)單位聯(lián)動(dòng)下沉，為地方逐一提供融資、前期、建設(shè)、管理全過(guò)程服務(wù)；再到建立省市縣會(huì)商機(jī)制，采取“指揮部+項(xiàng)目公司”運(yùn)作模式，逐一解決基層治水中遇到的難堵點(diǎn)問題，“三下沉”工作法，助力護(hù)航“一河一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)。
水潤(rùn)八閩起宏圖，凝心聚力繪新篇。2022年全國(guó)水利工作會(huì)議上，水利部部長(zhǎng)李國(guó)英著重強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。站在新的起點(diǎn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，福建奮力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈發(fā)堅(jiān)定。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。創(chuàng)造出“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”的福建水利人，正把智慧和力量凝聚到與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰的幸福河湖建設(shè)中，大水網(wǎng)關(guān)乎民生福祉，大平臺(tái)匯聚全域力量，踔厲奮發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力正在蓄勢(shì)升騰，“水夠、水好、水美、水富”的福建水利高質(zhì)量發(fā)展答卷必將完美呈現(xiàn)。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來(lái)源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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