近些年來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市在夏季遭遇特大暴雨襲擊，不但全城看海，有的還付出了生命的代價(jià)，“到城市看海”已成為人人皆知的流行語(yǔ)。

一說(shuō)到城市內(nèi)澇，人們便會(huì)怪罪下水道，認(rèn)為正是因?yàn)橄滤�道不夠�(qū)�、不夠深、不夠多，雨水才未能及時(shí)排出城市，最終導(dǎo)致內(nèi)澇。不可否認(rèn)，這樣的說(shuō)法是正確的，內(nèi)澇的產(chǎn)生確實(shí)與下水道密切相關(guān)，但還有一個(gè)重要問(wèn)題值得追問(wèn):暴雨之下，城市何來(lái)大量的積水?“城市看海”何以在近幾年頻繁上演?

“一個(gè)重要原因是城市發(fā)展太快，原本可以讓雨水滲透的草地、水溝全部被硬化，變成了馬路、停車場(chǎng)，雨水滲不下去，就造成了積水。”國(guó)際著名水文氣象專家林炳章解釋說(shuō)，和上世紀(jì)相比，現(xiàn)在雨水匯流的速度比以前更快，因?yàn)槎际忻芏却�，熱氣徘徊在城市上空形成熱島效應(yīng)，水汽也集中在城市上方，會(huì)帶來(lái)比周邊更多的降水。

住建部曾經(jīng)在2010 年對(duì)351 個(gè)城市內(nèi)澇情況專項(xiàng)調(diào)研顯示：2008-2010 年期間，有213個(gè)城市發(fā)生過(guò)不同程度積水內(nèi)澇，占調(diào)查城市的62%，其中內(nèi)澇災(zāi)害一年超過(guò)3 次以上的城市就有137 個(gè)；在發(fā)生內(nèi)澇城市中，有57 個(gè)城市最大積水時(shí)間超過(guò)12 小時(shí)。

2008~2010 年間樣本城市內(nèi)澇情況統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：住建部

7月16日，北京突降暴雨，西二旗地鐵站積水幾乎漫過(guò)道路上的護(hù)欄，據(jù)網(wǎng)友爆料，有人被困在公交站，撐著傘坐在垃圾桶上。不知這位小伙子現(xiàn)在下來(lái)了嗎？畢竟坐在垃圾桶上“看海”略顯尷尬，還不安全。

一、海綿城市的概念

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。 下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

1. 關(guān)于海綿城市的頂層設(shè)計(jì)

2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，習(xí)近平總書(shū)記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

2017年3月5日中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。

2. 海綿城市的“前因”：傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式帶來(lái)的問(wèn)題
　　“雨季一來(lái)，城市看海”。我國(guó)99%的城市目前都是快排模式，雨水落在硬化地面上只能從管道中集中快排，強(qiáng)降雨一來(lái)，修再多管道也不夠用。許多城市幾十年前的地面徑流系數(shù)是0.3，現(xiàn)在是0.7，也就是說(shuō)現(xiàn)在一下雨70%的水要在地面流淌，許多嚴(yán)重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失了。這其中的主要原因是大量工程建設(shè)做地面硬化使得形成了“鐵殼城市”，導(dǎo)致雨水無(wú)法滲透到地下。鋼筋水泥過(guò)多地替代能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、池塘，裸露的土地成為稀缺的資源，自然水循環(huán)系統(tǒng)就被切斷了，導(dǎo)致城市無(wú)法“自由呼吸”，產(chǎn)生“熱島效應(yīng)”。

3.海綿城市的“后果”：LID
　　讓城市返璞歸真、道法自然，建設(shè)自然、生態(tài)、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)傳統(tǒng)城市開(kāi)發(fā)模式的遺留問(wèn)題，從“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”著手，通過(guò)城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術(shù)措施，控制城市雨水徑流，實(shí)現(xiàn)低影響城市開(kāi)發(fā)建設(shè)（LID），最大限度地減少由于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，將城市建設(shè)成“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿體”。

　　二、 海綿城市詳細(xì)解讀

　　把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水密切結(jié)合，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等多個(gè)目標(biāo)。具體技術(shù)方面，有很多成熟的工藝手段，可通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及其空間布局來(lái)實(shí)現(xiàn).簡(jiǎn)而言之，海綿城市建設(shè)的核心，實(shí)質(zhì)上就是合理地控制降在城市下墊面上的雨水徑流，使雨水就地消納和吸收利用。如何實(shí)現(xiàn)呢？可以概括為六個(gè)字：滲、蓄、滯、凈、用、排。

1. 海綿城市——滲
　　由于城市下墊面過(guò)硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強(qiáng)自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少?gòu)乃�泥地面、路面匯集到管網(wǎng)里，同時(shí)，涵養(yǎng)地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過(guò)土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種路面、地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來(lái)然后“滲”下去。

　　1.1透水景觀鋪裝

　　傳統(tǒng)的城市開(kāi)發(fā)中無(wú)論是市政公共區(qū)域景觀鋪裝還是居住區(qū)景觀鋪裝設(shè)計(jì)中多數(shù)采用的都是透水性差的材料，所以導(dǎo)致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過(guò)透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透，或通過(guò)水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設(shè)施中。

1.2透水道路鋪裝
　　傳統(tǒng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中道路占據(jù)了城市面積的10%-25%，而傳統(tǒng)的道路鋪裝材料也是導(dǎo)致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過(guò)透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透之外，還可以將園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場(chǎng)鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲(chǔ)蓄在地下儲(chǔ)蓄池內(nèi)經(jīng)凈化排入河道或者補(bǔ)給地下水，減少了直接性雨水對(duì)路面沖刷然后快速?gòu)搅髋潘畬?duì)于水源的污染。

1.3.綠色建筑
　　海綿城市建設(shè)措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫�也可以通過(guò)排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲。

　　1.4.綠色建筑

　　對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫�也可以通過(guò)排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲。

　　2. 海綿城市——蓄

　　即把雨水留下來(lái)，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落�，F(xiàn)在人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，短時(shí)間內(nèi)水匯集到一個(gè)地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來(lái)，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰。而當(dāng)下海綿城市蓄水環(huán)節(jié)沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。

　　2.1.蓄水模塊

雨水蓄水模塊是一種可以用來(lái)儲(chǔ)存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強(qiáng)的承壓能力；95%的鏤空空間可以實(shí)現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時(shí)還需要在結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置好進(jìn)水管、出水管、水泵位置和檢查井。

　　2.2.地下蓄水池

　　雨水收集池，由水池池體、水池進(jìn)水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣帽，水池進(jìn)、出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統(tǒng)等幾部分組成。

　　3. 海綿城市——滯

　　其主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。例如，通過(guò)微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。通過(guò)“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地。

　　3.1.雨水花園

　　是指在園林綠地中種有樹(shù)木或灌木的低洼區(qū)域，由樹(shù)皮或地被植物作為覆蓋。它通過(guò)將雨水滯留下滲來(lái)補(bǔ)充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過(guò)吸附、降解、離子交換和揮發(fā)等過(guò)程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時(shí)間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現(xiàn)象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

　　3.2.生態(tài)滯留區(qū)

　　概念上來(lái)講生態(tài)滯留區(qū)就是淺水洼地或景觀區(qū)利用工程土壤和植被來(lái)存儲(chǔ)和治理徑流的一種形式，治理區(qū)域包括草地過(guò)濾，砂層和水洼面積、有機(jī)層或覆蓋層、 種植土壤和植被。生態(tài)滯留區(qū)在對(duì)于土壤的要求和工程技術(shù)上的要求不同于雨水花園，形式根據(jù)場(chǎng)地位置不同也較為多樣，如生態(tài)滯留帶、滯留樹(shù)池等。

　　植草溝

　　植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)、公園、停車場(chǎng)及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統(tǒng)。植草溝溝頂寬0.5~2m，深度0.05~0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3~1:4,縱向坡0.3%~5%�？稍O(shè)置在雨水花園、下凹式綠地前作為預(yù)防處理。

雨水塘
　　雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進(jìn)行雨水滲透，補(bǔ)及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護(hù)坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過(guò)60cm)護(hù)坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時(shí)整個(gè)雨水塘系統(tǒng)還要形成微循環(huán)才能防止水體腐壞。

雨水濕地
　　雨水濕地人工雨水濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，將雨水花園、生態(tài)滯留池收集的雨水進(jìn)行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡(jiǎn)單、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，極其適合海綿城市建設(shè)中多出應(yīng)用。

4. 海綿城市——凈
通過(guò)土壤的滲透，通過(guò)植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應(yīng)該蓄起來(lái)，經(jīng)過(guò)凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可將區(qū)域環(huán)境大體分為三類：居住區(qū)雨水收集凈化、工業(yè)區(qū)雨水收集凈化、市政公共區(qū)域雨水收集凈化。根據(jù)這個(gè)三種區(qū)域環(huán)境可設(shè)置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過(guò)程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

　　4.1.雨水凈化系統(tǒng)
　　土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時(shí)同時(shí)進(jìn)行土壤滲濾凈化，并通過(guò)穿孔管將收集的雨水排入次級(jí)凈化池或貯存在滲濾池中；來(lái)不及通過(guò)土壤滲濾的表層水經(jīng)過(guò)水生植物初步過(guò)濾后排入初級(jí)凈化池中。

　　人工濕地凈化：分為2個(gè)處理過(guò)程，一是初級(jí)凈化池，凈化未經(jīng)土壤滲濾的雨水；二是次級(jí)凈化池，進(jìn)一步凈化初級(jí)凈化池排出的雨水，以及經(jīng)土壤滲濾排出的雨水；經(jīng)二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級(jí)凈化池與次級(jí)凈化池之間、次級(jí)凈化池與清水池之間用水泵進(jìn)行循環(huán)。

　　4.2.雨水凈化系統(tǒng)三大區(qū)域環(huán)境

　　居住區(qū)雨水收集凈化

　　居住區(qū)雨水收集凈化過(guò)程中由于居住區(qū)內(nèi)建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過(guò)后大量水體可以經(jīng)生態(tài)滯留區(qū)、雨水花園、滲透池收集起來(lái)經(jīng)過(guò)土壤過(guò)濾下滲道模塊蓄水池中，相對(duì)來(lái)說(shuō)雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統(tǒng)將雨水惠存、下滲、過(guò)濾然后經(jīng)過(guò)生物技術(shù)凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

工業(yè)區(qū)雨水收集凈化

　　工業(yè)區(qū)有別于居住區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)綠地面積較少，硬質(zhì)場(chǎng)地和建筑較多，再加上工業(yè)產(chǎn)物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環(huán)節(jié)就要格外注意下滲雨水的截污環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)承載海綿城市原理的園林設(shè)施對(duì)工業(yè)污染物的過(guò)濾之后，雨水經(jīng)過(guò)土壤下滲道模塊蓄水池，在這個(gè)過(guò)程中設(shè)置截污處理對(duì)下滲雨水進(jìn)行第二次的凈化，進(jìn)入模塊蓄水池之后配合生物技術(shù)再次凈化后再次的循環(huán)利用到冷卻水補(bǔ)水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。  市政公共區(qū)域雨水收集凈化

　　市政公共區(qū)域雨水收集凈化對(duì)比前兩個(gè)區(qū)域環(huán)境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區(qū)山體高程不同所以導(dǎo)致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對(duì)山體表面的沖擊破壞和對(duì)水源的直接污染是最為重要的問(wèn)題。就上述問(wèn)題來(lái)講，市政區(qū)域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態(tài)滯留區(qū)和植物緩沖帶對(duì)山體的維護(hù)作用以及對(duì)河流、湖泊的過(guò)濾作用。在雨水調(diào)蓄方面主要使用調(diào)蓄池來(lái)對(duì)下滲雨水進(jìn)行調(diào)蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補(bǔ)給水原，解決了水資源短缺的問(wèn)題。

　　5. 海綿城市——用

　　在經(jīng)過(guò)土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災(zāi)害，收集的水資源還可以進(jìn)行利用，如將停車場(chǎng)上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應(yīng)該通過(guò)“滲”涵養(yǎng)，通過(guò)“蓄”把水留在原地，再通過(guò)凈化把水“用”在原地。

雨水資源利用

·花畦：池底覆以土壤并種植吸附污染物的濕生植物，具有調(diào)節(jié)與改善水質(zhì)的功能。

·植草溝：用植被覆蓋的集水、排水渠，主要用于疏散暴雨徑流以及移除污染物，提升水質(zhì)，保留鄉(xiāng)土植被維護(hù)景觀品質(zhì)，提供生物棲息的空間，且植草溝設(shè)置及維持保養(yǎng)的費(fèi)用低于傳統(tǒng)的地下管線。

·滲濾溝：滲濾溝是利用卵石、碎石等空隙為雨水提供滯蓄空間的方法，在地面設(shè)卵石溝或卵石槽導(dǎo)引地表徑流至卵石間的孔隙。

·滲透性鋪裝：采用滲透性地面鋪裝是讓雨水回歸大地，解決地下水回灌問(wèn)題，具有入滲、滯留的能力，有減洪、水質(zhì)凈化與地下水涵養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)。

雨水收集系統(tǒng)

·綠地生態(tài)水渠：結(jié)合現(xiàn)狀地形設(shè)計(jì)滲透型集水渠，滲濾溝+穿孔管+貯存池或滲濾池。

·道路滲濾溝：

主園路滲濾溝：行人較多，雨水稍有污染，結(jié)合綠地過(guò)濾設(shè)計(jì)滲濾溝

硬質(zhì)廣場(chǎng)路面：結(jié)合地面找坡及鋪裝設(shè)計(jì)，廣場(chǎng)中每隔20m左右設(shè)置滲濾溝

停車場(chǎng)：設(shè)計(jì)多孔瀝青車道結(jié)合植草磚停車區(qū)，盡可能讓雨水下滲，此處雨水污染較大，結(jié)合棄流及土壤滲濾設(shè)置穿孔管集水。

雨水凈化系統(tǒng)

·土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時(shí)同時(shí)進(jìn)行土壤滲濾凈化，并通過(guò)穿孔管將收集的雨水排入次級(jí)凈化池或貯存在滲濾池中;來(lái)不及通過(guò)土壤滲濾的表層水經(jīng)過(guò)水生植物初步過(guò)濾后排入初級(jí)凈化池中。

·生物處理：結(jié)合人工濕地設(shè)計(jì)生物處理系統(tǒng)，處理沖廁、盥洗排水的凈化系統(tǒng)。

雨水貯存系統(tǒng)

·地下貯水溝：結(jié)合生態(tài)集水渠設(shè)計(jì)地下貯水溝，既是集水溝，也是貯水設(shè)施。貯存的水過(guò)濾后在重力作用下直接供給附近低標(biāo)高廁所沖廁以及綠地灌溉，貯存溝內(nèi)溢流出的雨水排入下游凈化池中。

·地下貯水池：根據(jù)景觀場(chǎng)地設(shè)計(jì)及綠化灌溉就近原則，設(shè)置自動(dòng)滴灌式貯水池，主要設(shè)置在陽(yáng)光草坪高位坡地上，抽取清水池中雨水，貯存在坡頂土層下方貯水池中，結(jié)合滴灌系統(tǒng)，利用重力作用灌溉下游草坪。

　　6. 海綿城市——排
　　是利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。有些城市因?yàn)榻涤赀^(guò)多導(dǎo)致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。
　　當(dāng)雨峰值過(guò)大的時(shí)候，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。經(jīng)過(guò)雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來(lái)的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過(guò)滲透補(bǔ)給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進(jìn)河流。不僅降低了雨水峰值過(guò)高時(shí)出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時(shí)間對(duì)水源的直接污染。

三、24種海綿城市設(shè)計(jì)措施圖解

城市住宅區(qū)海綿策略

隨著城市居住用地面積不斷增加，城市自然地表被居住區(qū)域的不透水硬質(zhì)材料替代，雨水自然下滲、凈化和收集面臨很大挑戰(zhàn)。住宅區(qū)的景觀用地應(yīng)考慮結(jié)合海綿城市設(shè)計(jì)方法，在有限的綠化面積里，采用下滲、滯留、凈化的策略，緩解城市居住區(qū)洪澇災(zāi)害。

1、傳統(tǒng)住宅區(qū)——宅間雨水花園

傳統(tǒng)住宅區(qū)中的綠地可以改造成下沉式宅間雨水花園，用來(lái)收集周邊硬質(zhì)鋪裝的雨水。

2、傳統(tǒng)住宅區(qū)——停車場(chǎng)雨水花園

傳統(tǒng)住宅區(qū)中的停車場(chǎng)可以改造成透水植草磚生物滯留帶，用來(lái)收集周圍雨水。

3、傳統(tǒng)住宅區(qū)——活動(dòng)場(chǎng)地

傳統(tǒng)住宅區(qū)中的樹(shù)池可以改造成滯留式生態(tài)樹(shù)池，用來(lái)收集開(kāi)放場(chǎng)地中的雨水。

4、傳統(tǒng)住宅區(qū)——宅間道路

傳統(tǒng)住宅區(qū)中的宅間道路和綠化帶可以改造成透水路面和生物滯留池，用來(lái)收集道路上的雨水，避免路面雨水沉積對(duì)居民生活造成影響。

5、傳統(tǒng)住宅區(qū)——車行道

傳統(tǒng)住宅區(qū)中的車行道考慮機(jī)動(dòng)車荷載，一般不建議使用透水路面，而是利用道路兩側(cè)綠化帶收集、消納路面雨水徑流。

6、新型住宅區(qū)——地庫(kù)頂板小區(qū)園路

7、新型住宅區(qū)——地庫(kù)頂板小區(qū)廣場(chǎng)

高層住宅區(qū)中的硬質(zhì)廣場(chǎng)可以結(jié)合透水鋪裝、排水明溝及生物滯留設(shè)施，設(shè)計(jì)成一個(gè)集收集、凈化、儲(chǔ)存雨水于一體的良性循環(huán)系統(tǒng)。

8、新型住宅區(qū)——地庫(kù)頂板小區(qū)綠地

綠色屋頂海綿策略

雨洪來(lái)臨時(shí)，建筑屋頂產(chǎn)生的徑流是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的重要原因之一。因此，將城市的建筑屋頂改造為綠色屋頂能有效緩解城市雨水徑流壓力。一方面，通過(guò)海綿城市結(jié)構(gòu)來(lái)收集、儲(chǔ)存雨水，并利用雨水進(jìn)行澆灌，可以節(jié)省各種能耗；另一方面，綠色屋頂將形成良好的城市景觀，提升城市的整體綠化率。

綠色屋頂策略中，表面種植綠色植被，用以吸收雨洪期間多余的雨水徑流，通過(guò)植物根系凈化過(guò)濾，將雨水收集到雨水桶進(jìn)行存儲(chǔ)回用；綠色屋頂?shù)讓佑休p質(zhì)土層、防根系穿透層、排水層以及防水層等多層結(jié)構(gòu)保護(hù)，同時(shí)能保護(hù)建筑表層，多樣植物搭配的綠色植被層可以吸收建筑熱量，緩解城市熱島效應(yīng)。

1、開(kāi)敞型綠色屋頂

綠色屋頂設(shè)計(jì)有基本結(jié)構(gòu)層，同時(shí)屋面坡度大于2度，以有效匯聚、收集雨水。

2、密集型綠色屋頂

密集型綠色屋頂荷載承受能力較高，能夠種植覆土較高的喬木、灌木，打造景觀體驗(yàn)豐富的屋頂花園。

3、低荷載坡屋頂

屋頂結(jié)構(gòu)頂板荷載不能滿足綠色屋頂結(jié)構(gòu)和植物荷載，其坡度較大，綠色屋頂結(jié)構(gòu)容易滑落，抗風(fēng)性較低，不能實(shí)施綠色屋頂。雨洪期間雨水排放至建筑周邊，增加內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，雨水浸泡危害建筑地基。坡屋頂長(zhǎng)期受到雨水沖刷，屋檐、屋脊結(jié)構(gòu)損壞，加劇建筑老化�？梢栽黾游蓍芘潘�槽、雨水管、雨水桶等結(jié)構(gòu)，組成坡屋頂雨水收集系統(tǒng)。

城市道路海綿策略

目前，我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市不透水面積急劇增加。城市道路作為城市主要不透水下墊面之一，占建設(shè)用地的比例超過(guò)了30%。與此同時(shí)，傳統(tǒng)管道排水方式導(dǎo)致道路排澇壓力大、路面污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求。城市道路運(yùn)用海綿城市設(shè)計(jì)策略，在收集利用道路雨水徑流、污染排放等方面可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和美學(xué)效益。

1、生態(tài)樹(shù)池

樹(shù)池的標(biāo)高一般比路面低一些，用以收集、初步過(guò)濾雨水徑流。就行道樹(shù)而言，一系列連貫的樹(shù)池可以被設(shè)計(jì)成潛在的收水裝置，最大限度地發(fā)揮收集、過(guò)濾雨水徑流的作用。

2、生物滯留池

生物滯留池是一種窄的、線性的、配置豐富景觀植物、具有規(guī)則形狀（常為長(zhǎng)方形或正方形）的下凹式景觀空間，具有垂直的池壁和平緩的縱向坡。

3、道路滲井

在空間極為受限的鄰里街道，因?yàn)闆](méi)有有利條件設(shè)置生物滯留設(shè)施，通常采用設(shè)置滲井的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)海綿城市。

4、道路中心隔離帶

道路中心綠化作為常見(jiàn)的道路綠化形式，在海綿城市建設(shè)上有很大的潛在利用價(jià)值。道路兩側(cè)的滯留池和中心綠化在本來(lái)沒(méi)有聯(lián)系的情況下，結(jié)合道路橫坡的現(xiàn)狀，可整合為一個(gè)新的排水綠化生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)可以用來(lái)應(yīng)對(duì)道路積水的新策略。

5、立體交通

采用入水口初期棄流、入水口攔截裝置、高架下滯留池設(shè)計(jì)等方式。

6、生態(tài)停車場(chǎng)

生態(tài)停車場(chǎng)是一種具備環(huán)保、低碳功能的停車場(chǎng)，具有高綠化、高承載的特點(diǎn)，同時(shí)使用年限也長(zhǎng)于傳統(tǒng)停車場(chǎng)，生態(tài)停車場(chǎng)可與生物滯留池及植草溝結(jié)合設(shè)計(jì)。

城市公園綠地海綿策略

把城市公園綠地中的海綿設(shè)施連成系統(tǒng)能夠有效傳輸和消納雨水，在強(qiáng)降雨時(shí)能有條理進(jìn)行處理、消化雨水徑流，同時(shí)層級(jí)凈化雨水徑流中的污染物。在收集綠地周邊區(qū)域雨水時(shí)，若植草溝不能直接引流，可以通過(guò)設(shè)計(jì)地下管道，引流至綠地公園進(jìn)行雨水消納，地下管道與海綿設(shè)施相互結(jié)合。

1、城市公園道路

2、雨水花園

3、大型下凹綠地

4、斑塊綠地

大面積硬質(zhì)場(chǎng)地海綿策略

現(xiàn)存硬質(zhì)場(chǎng)地基本為灰色建筑，土壤經(jīng)反復(fù)夯實(shí)硬化，幾乎喪失透水性能。常規(guī)硬質(zhì)工程雨水管理，并未對(duì)雨水有害后果做出相關(guān)回應(yīng)，排放方式僅是簡(jiǎn)單地將污染問(wèn)題從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方。根據(jù)海綿城市相關(guān)理論，城市內(nèi)部大面積硬質(zhì)場(chǎng)地在暴雨期間，應(yīng)有效解決快速排水問(wèn)題，減少地表徑流，在一定情況下，增加凈水與蓄水功能，增加生態(tài)效益。

1、無(wú)地下空間廣場(chǎng)

2、附帶地下空間廣場(chǎng)

3、商業(yè)街區(qū)

內(nèi)容摘自《海綿城市設(shè)計(jì)圖解》

四、他山之石

當(dāng)然，“城市看海”并非“中國(guó)特色”。發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，也曾出現(xiàn)過(guò)類似情況。他們及時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃、建設(shè)和管理理念，通過(guò)控制雨水徑流，有效解決了上述問(wèn)題。日本有雨水貯留滲透計(jì)劃(LID)，英國(guó)有水敏感性城市設(shè)計(jì)(SUDS)，美國(guó)有LID低影響開(kāi)發(fā)，澳大利亞有水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)。2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，習(xí)近平總書(shū)記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2017年3月5日中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。海綿城市的理念與日本的雨水貯留滲透計(jì)劃(LID)，英國(guó)的水敏感性城市設(shè)計(jì)(SUDS)，美國(guó)的LID低影響開(kāi)發(fā)，澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)基本一致，海綿城市是具有國(guó)際語(yǔ)境的城市雨水管理理念的中國(guó)化表達(dá)。

國(guó)外對(duì)海綿城市建設(shè)的探索可追溯到19世紀(jì)，大規(guī)模的建設(shè)始于20世紀(jì)70年代。早在1852年，巴黎的城市排水系統(tǒng)就被納入建設(shè)規(guī)劃之中;1859年，倫敦地下排水系統(tǒng)工程動(dòng)工，6年后完工，全長(zhǎng)2000公里。美國(guó)在1972年以前沒(méi)有內(nèi)澇防治體系，之后因?yàn)楹狭髦频奈廴竞统鞘袃?nèi)澇等，開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)大排水系統(tǒng)。澳大利亞因?yàn)?974年發(fā)生大洪水，1975年便開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)城市內(nèi)澇體系;日本東京于1992年開(kāi)始建造“地下神廟”，歷時(shí)15年，耗資30億美元，終于建成堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)。在雨洪管控理念方面，比較成熟的有：美國(guó)的低影響開(kāi)發(fā)(LID)，采用源頭削減、過(guò)程控制、末端處理的方法進(jìn)行滲透、過(guò)濾、蓄存和滯留，防治內(nèi)澇災(zāi)害;英國(guó)的可持續(xù)發(fā)展排水系統(tǒng)(SUDS);澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD);日本城市泄洪系統(tǒng)和雨水地下儲(chǔ)存系統(tǒng)。

日本·雨水貯留滲透計(jì)劃(LID)

日本是個(gè)水資源較缺乏的國(guó)家，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開(kāi)始推行雨水貯留滲透計(jì)劃，1992年頒布的"第二代城市下水總體規(guī)劃"正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開(kāi)發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。1988年還成立了民間組織"日本雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會(huì)"。這些計(jì)劃、規(guī)劃和非政府性的組織為日本城市雨水資源的控制及利用奠定了基礎(chǔ),保障了雨水資源化的實(shí)施。

日本注重雨水調(diào)蓄設(shè)施的多功能應(yīng)用，其雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場(chǎng)、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場(chǎng)、廣場(chǎng)鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下修建大型地下水庫(kù)，并利用高層建筑的地下室作為水庫(kù)調(diào)蓄雨洪；在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施,具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒(méi)有大暴雨時(shí),多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民休閑集會(huì)和娛樂(lè)場(chǎng)所等多種功能。

日本對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個(gè)地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開(kāi)始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度,對(duì)地下儲(chǔ)雨裝置、中型儲(chǔ)雨裝置和小型儲(chǔ)雨裝置給予一定的補(bǔ)助,水池每立方米補(bǔ)40-120美元 ,雨水凈化器補(bǔ)1/3-2/3的設(shè)備價(jià),以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。

日本雨水管理圍繞多功能調(diào)蓄設(shè)施推廣應(yīng)用經(jīng)歷了以下階段:準(zhǔn)備期（20世紀(jì)70年代）,政府對(duì)多功能調(diào)蓄設(shè)施進(jìn)行了一些研究和示范性的應(yīng)用;發(fā)展期（20世紀(jì)80年代），政府對(duì)多功能調(diào)蓄設(shè)施開(kāi)展廣泛的應(yīng)用并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié);飛躍期（20世紀(jì)90年代），多功能調(diào)蓄設(shè)施得以廣泛應(yīng)用，在多方面取得了顯著成效。

英國(guó)·水敏感性城市設(shè)計(jì)(SUDS)

SUDS系統(tǒng)同樣要求盡可能從源頭處理徑流和潛在的污染源，保護(hù)水資源免于點(diǎn)源與非點(diǎn)源的污染。1999年5月，英國(guó)更新國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀(jì)議程，為解決傳統(tǒng)排水體制產(chǎn)生的多發(fā)洪澇、嚴(yán)重的污染和對(duì)環(huán)境破壞等問(wèn)題，將長(zhǎng)期的環(huán)境和社會(huì)因素納入到排水體制及系統(tǒng)中，建立 了SUDS(Sustainable Urban Drainage Systems)系統(tǒng)。主要綜合考慮城市環(huán)境中水質(zhì)、水量和地表水舒適宜人的娛樂(lè)游憩價(jià)值。SUDS系統(tǒng)由傳統(tǒng)的以排放為核心的排水系統(tǒng)上升到維持良性水循環(huán)高度的可持續(xù)排水系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮徑流的水質(zhì)、水量、景觀潛力和生態(tài)價(jià)值等。由原來(lái)只對(duì)城市排水設(shè)施的優(yōu)化上升到對(duì)整個(gè)區(qū)域水系統(tǒng)的優(yōu)化，不但要考慮雨水，而且還要考慮城市污水與再生水，通過(guò)采取綜合措施來(lái)改善城市整體水循環(huán)。

美國(guó)·LID低影響開(kāi)發(fā)

LID理念由美國(guó)喬治省馬里蘭州環(huán)境資源署于1990年首次提出，用于城市暴雨最優(yōu)化管理實(shí)踐(Best Managements Practices)。主要采取分散式小規(guī)模措施對(duì)雨水徑流進(jìn)行源頭控制，核心是通過(guò)采用合理的場(chǎng)地開(kāi)發(fā)方式，模擬自然水文條件并通過(guò)采取綜合性措施，從源頭上減少開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。融合了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、發(fā)展等元素，是一種基于經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)策略。

澳大利亞·水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)

WSUD是澳大利亞對(duì)傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)措施的改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的整體分析方法減少對(duì)自然水循環(huán)的負(fù)面影響和保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的健康，把城市水循環(huán)作為一個(gè)整體，將雨洪管理、供水和污水管理一體化。把雨水、供水、污水(中水)管理視為各個(gè)環(huán)節(jié)，相互聯(lián)系、相互影響、統(tǒng)籌考慮，打破了傳統(tǒng)的單一模式，同時(shí)兼顧景觀和生態(tài)環(huán)境。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長(zhǎng)王浩分析認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家人口少，一般土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，綠化率較高，在場(chǎng)地源頭有充足空間來(lái)消納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)后徑流的增量。而我國(guó)大多數(shù)城市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭消減措施，難以維持開(kāi)發(fā)前后徑流總量和峰值流量等基本不變，所以必須借助中途、末端等綜合措施，從平面攔截到立體攔截，“變平地為凹凸不平地”，同時(shí)根據(jù)城市特點(diǎn)，為50年一遇或100年一遇洪水預(yù)留出路。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不宜照搬，但也能為我國(guó)海綿城市建設(shè)提供思路，結(jié)合國(guó)情制訂“中國(guó)特色”的技術(shù)路線和措施。住建部章林偉對(duì)此表示，我國(guó)海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線只有12個(gè)字“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”，而主要工程技術(shù)措施則更簡(jiǎn)練，只有6個(gè)字“滲、滯、蓄、凈、用、排”，但要真做到這18個(gè)字，并非易事。

源頭減排，就是要在城市各類建筑、道路、廣場(chǎng)等易形成硬質(zhì)下墊面(雨水產(chǎn)匯流形成的地區(qū))處著手，實(shí)現(xiàn)有效的“徑流控制”，即從形成雨水產(chǎn)匯流的源頭著手，盡可能將徑流減排問(wèn)題在源頭解決。

這就要綜合采用綠色建筑和低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)的方法，在地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合區(qū)域雨水排放管控制度，落實(shí)雨水徑流控制的要求。源頭減排既分解了責(zé)任和資金(類似開(kāi)發(fā)商在地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)綠地率指標(biāo)要求)，又從源頭分解了市政管網(wǎng)等排水設(shè)施的壓力。

過(guò)程控制，就是利用綠色建筑、低影響開(kāi)發(fā)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)雨水徑流的過(guò)程控制和調(diào)節(jié)，延緩或者降低徑流峰值，避免雨水徑流的“齊步走”。

系統(tǒng)治理，即從生態(tài)系統(tǒng)的完整性來(lái)考慮治水，充分利用好地形地貌、自然植被、綠地、濕地等天然“海綿體”的功能，充分發(fā)揮自然的力量。同時(shí)，也要考慮水體的“上下游、左右岸”的關(guān)系，既不能造成內(nèi)澇壓力，也不能截?cái)嗾�常徑流，影響水體生態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

海綿城市建設(shè)不是項(xiàng)單一的工程，是一種城市發(fā)展理念的改變，是從以前的改造自然、破壞自然向保護(hù)自然、修復(fù)自然轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)既有先進(jìn)的理念指引，又有明確實(shí)現(xiàn)路徑支持，只有正確認(rèn)識(shí)和理解海綿城市的內(nèi)涵和理念，才能正確把海綿城市的理念貫穿到城市建設(shè)的方方面面，才能因地制宜找到適合自身特點(diǎn)的城市“綠色”發(fā)展之路，我國(guó)海綿城市建設(shè)必將迎來(lái)又好又快發(fā)展。

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