為推動(dòng)跨境電商在全國(guó)更大范圍發(fā)展，7月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮?2個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的東莞、珠海名列其中。兩座城市的同題問(wèn)卷，將交出什么樣的答案？

東莞

抓質(zhì)量促“升級(jí)”打造好產(chǎn)業(yè)鏈

入選新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，東莞憑什么？強(qiáng)大的制造業(yè)、豐富的產(chǎn)品貨源、完善的產(chǎn)業(yè)集聚和深厚的外貿(mào)傳統(tǒng)，構(gòu)成了東莞發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。而隨著跨境電商商業(yè)模式逐步成熟、監(jiān)管方式優(yōu)化，跨境電商成為東莞外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的興奮點(diǎn)。如此背景下，東莞大力發(fā)展跨境電商勢(shì)在必行。走在改革開放前列的東莞，如何做好這道題？

A

推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管、制造業(yè)升級(jí)

2018年1-5月，全市跨境電商進(jìn)出口67.2億元，占全省33.7%，居全省第二位，同比增長(zhǎng)1109.6%，其中出口62.2億元，同比增長(zhǎng)1382.5%，進(jìn)口5.0億元，同比增長(zhǎng)266.1%。浩方、京東、菜鳥等知名企業(yè)先后落戶，一批本土跨境電商企業(yè)也相繼涌現(xiàn)，東莞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善。

跨境電商對(duì)東莞的直接影響，除了上述的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)外，另一個(gè)是促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，不限于跨境電商，在電商領(lǐng)域，關(guān)于“假貨”的話題從來(lái)沒(méi)有停過(guò)，尤其在發(fā)展初期，追求“爆款”而導(dǎo)致不少低質(zhì)量的高仿產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，“仿牌經(jīng)濟(jì)”興起，這一定程度上傷害了“東莞制造”的品牌形象。

要發(fā)展跨境電商，首先關(guān)注的是貨品質(zhì)量問(wèn)題。東莞當(dāng)前的做法是東莞檢驗(yàn)檢疫局對(duì)在東莞通關(guān)的跨境電商商品進(jìn)行周期性監(jiān)管抽查，通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買、企業(yè)送檢、通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證等方式進(jìn)行抽檢，并對(duì)檢查結(jié)果定期通報(bào)。除了強(qiáng)制性的措施，還有就是東莞鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型，給予一定政策優(yōu)惠。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，一方面凈化市場(chǎng)，另一方面是促進(jìn)企業(yè)主的主動(dòng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，東莞擁有工業(yè)企業(yè)15.7萬(wàn)家，如能夠通過(guò)自主品牌、自主設(shè)計(jì)打造，不僅是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，東莞的品牌形象、品牌經(jīng)濟(jì)必能占領(lǐng)一方市場(chǎng)。

因此，探討質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為東莞發(fā)展跨境電商的重點(diǎn)工作之一。

B

建“小批量多批次”生產(chǎn)模式、完整產(chǎn)業(yè)鏈

在跨境電商興起之際，東莞憑借深厚的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先發(fā)展起來(lái)。而在先走出去的企業(yè)當(dāng)中，不少是制造業(yè)企業(yè)。但是轉(zhuǎn)型跨境電商并不是簡(jiǎn)單“開個(gè)店”，鑒于跨境電商小批量、多批次的特點(diǎn)，企業(yè)后方需要配合的是供應(yīng)鏈的調(diào)整，這無(wú)疑是對(duì)過(guò)去大批量生產(chǎn)模式的一個(gè)挑戰(zhàn)。實(shí)際轉(zhuǎn)型中，不少企業(yè)就因?yàn)闆](méi)有及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)模式，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高，甚至虧錢。而這背后，是東莞本土產(chǎn)業(yè)鏈支撐力的不足。

跨境電商涉及金融服務(wù)、商貿(mào)物流、營(yíng)銷及支付等，在這一條產(chǎn)業(yè)鏈上，需要眾多企業(yè)配合，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但是作為制造業(yè)城市的東莞在這一塊恰是短板，缺少龍頭企業(yè)，企業(yè)間也缺少有效的溝通，尤其是電商人才這一板塊。在全球資源流動(dòng)的背景下，東莞臨近深圳，深圳在跨境電商方面起步更早，且大型跨境電商企業(yè)集中，東莞可以通過(guò)招商引資的方式，吸引深圳龍頭企業(yè)到來(lái)，通過(guò)外部力量提升自己，培育本土動(dòng)能，增加制造業(yè)與電商服務(wù)企業(yè)的互動(dòng)，提升東莞在跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)力。

C

探索外貿(mào)“放管服”津杭有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)

除了對(duì)于本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之外，本次東莞入選新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，更重要的一個(gè)是希望以跨境電商為切入口，探索外貿(mào)“放管服”，真正達(dá)到外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

2016年，東莞市獲批國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，在創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)特別是跨境電子商務(wù)等大領(lǐng)域先行先試，如“三互”大通關(guān)改革，此成果更得以在全國(guó)范圍復(fù)制推廣。東莞入選跨境電商試驗(yàn)區(qū)名單后，必然享受更大程度的紅利，“放管服”可探索的空間及主動(dòng)性增加。

東莞如何繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)大市、制造業(yè)大市的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)走在全國(guó)前列？不妨走大步點(diǎn)，要知道2015年3月和2016年1月，國(guó)務(wù)院分兩批批準(zhǔn)設(shè)立杭州、天津等13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商成交額連續(xù)兩年增長(zhǎng)1倍以上。如果東莞能夠用好實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，不僅可以帶動(dòng)跨境電商發(fā)展，促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也為東莞參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，如虎添翼。

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