中國兵器工業(yè)集團山東特種工業(yè)集團有限公司緊密結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新工作方法，深入開展“風(fēng)險分級管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防體系(以下簡稱“雙重預(yù)防體系”)建設(shè)，切實解決安全風(fēng)險辨識“不細(xì)致、不全面、不深入”和“想不到、管不到”等突出問題，實現(xiàn)了安全管理關(guān)口前移、重心下移的工作目標(biāo)。

　　公司開展雙重預(yù)防體系建設(shè)，首先從完善組織機構(gòu)入手，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立了雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)方案》，落實各級責(zé)任和目標(biāo);根據(jù)實際工作需要，成立若干工作小組，統(tǒng)一編制了危害辨識和風(fēng)險評估單元劃分一覽表、作業(yè)場所危害辨識與風(fēng)險評估表、安全風(fēng)險分級管控臺賬等相關(guān)文件和記錄表格;由公司安監(jiān)部門牽頭組織專業(yè)組從人、機、料、法、環(huán)等方面，逐個崗位或作業(yè)活動場所進行全員、全方位的風(fēng)險點評估辨識，識別存在的危害因素，形成辨識信息統(tǒng)計表，運用安全風(fēng)險公告欄或崗位安全風(fēng)險告知卡等媒介，將安全風(fēng)險、管控措施、應(yīng)急處置等主要內(nèi)容告知作業(yè)場所相關(guān)管理人員和作業(yè)人員。

　　安全風(fēng)險再辨識、再評估是“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)，公司按照《方案》規(guī)定的雙重預(yù)防體系建設(shè)的整體推進目標(biāo)、計劃進度和工作要求，參照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)或《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)中的危險有害因素或事故類別，結(jié)合行業(yè)特點，將辨識的安全風(fēng)險從高到低劃分為重大風(fēng)險(1級)、高風(fēng)險(2級)、中等風(fēng)險(3級)、低風(fēng)險(4級)等四個級別，并用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，分類編制紅色、橙色、黃色、藍色安全風(fēng)險管控臺賬，按照“風(fēng)險級別越高、管控層級越多、管控措施越嚴(yán)”的原則，層層落實各級管控責(zé)任及管控措施，一級抓一級，層層抓落實，對安全風(fēng)險進行分級分類管控。

　　加大“后果嚴(yán)重”風(fēng)險源的管控力度。突出“兩重點一重大”(即政府安監(jiān)部門重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源)等易燃易爆危險場所危害辨識與風(fēng)險評估。依據(jù)作業(yè)條件危險性分析(LEC)、風(fēng)險矩陣法等評價方法，充分利用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢查等方法，對危險物品科研、生產(chǎn)、試驗、存儲、銷毀等風(fēng)險作業(yè)崗位開展作業(yè)行為觀察，深入分析評估每一個操作細(xì)節(jié)和每個作業(yè)場所可能存在的安全風(fēng)險，理論上存在可能造成燃燒爆炸事故的作業(yè)行為全部進行登記，逐一分析評估。各基層單位分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，帶領(lǐng)工作組重點針對涉及“兩重點一重大”內(nèi)容的“涉火單位”的工作場所進行辨識與評估，將危險品壓(注)藥、危險品清理、銷毀、裝卸或靜電危害的作業(yè)場所列為紅色風(fēng)險等級，進行重點督辦和監(jiān)督檢查。

　　通過對安全生產(chǎn)危險有害因素的辨識、風(fēng)險評估和分級管控，明確各層級風(fēng)險管控責(zé)任，構(gòu)建“全覆蓋，無盲區(qū)”的隱患排查治理體系，完善自下而上的隱患責(zé)任追溯機制，確保重大安全風(fēng)險、重大事故隱患得到有效管控和治理，持續(xù)提升公司的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理保障能力，有效遏止安全事故發(fā)生。(呂強)

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