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深圳國資國企探索綜合改革 2018呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)

時間:2019-03-13 15:45:01  來源:  作者:

  2018年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,深圳市國資系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,全年工作呈現(xiàn)出“十大亮點(diǎn)”。

  亮點(diǎn)1:質(zhì)量效益再創(chuàng)歷史新高 全年利潤總額首次突破千億元

  市區(qū)兩級國企總資產(chǎn)達(dá)3.3萬億元,凈資產(chǎn)達(dá)1.2萬億元,全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5189億元、利潤總額1109億元。其中,市屬企業(yè)規(guī)模效益突破“三大關(guān)口”、再創(chuàng)“五個新高”,總資產(chǎn)突破3萬億大關(guān),達(dá)3.1萬億元,比年初增長19.2%;凈資產(chǎn)突破萬億大關(guān),達(dá)1.1萬億元,比年初增長13.7%;利潤總額突破千億大關(guān),達(dá)1074億元,同比增長16.4%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5000億元,同比增長23.5%;上繳稅金923億元,同比增長26.8%。在全國37個省級監(jiān)管系統(tǒng)中,市屬企業(yè)總資產(chǎn)排第5位,利潤總額、凈利潤、成本費(fèi)用利潤率均排第2位。

  亮點(diǎn)2:服務(wù)城市大局功能彰顯 承擔(dān)全市重大項(xiàng)目60個

  市區(qū)兩級國企積極發(fā)揮特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主力軍作用。市屬企業(yè)全年完成投資1385億元,其中承擔(dān)全市重大項(xiàng)目60個,占全市投資額的1/4。特區(qū)建發(fā)援建的中國—巴新友誼學(xué)校啟用;地鐵在建里程達(dá)275公里,地鐵、公交實(shí)現(xiàn)移動支付全覆蓋;機(jī)場新增洲際通航城市9個,新增數(shù)量全國第一;水務(wù)實(shí)現(xiàn)鹽田全區(qū)自來水直飲,人才安居籌集人才房5.4萬套。秉持綠水青山就是金山銀山理念,全面融入“美麗深圳”建設(shè),能源、巴士獲評“推進(jìn)深圳藍(lán)可持續(xù)行動計劃先進(jìn)企業(yè)”,水務(wù)獲評“水污染治理攻堅先進(jìn)企業(yè)”,排交所綠色金融研究成果寫入G20峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言。全市國企為抗擊超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”作出重要貢獻(xiàn)。

  亮點(diǎn)3:國企改革上升為國家戰(zhàn)略 5家企業(yè)入選國家“雙百行動”

  深圳全面推進(jìn)國資國企綜合改革,投控、糧食、深國際、特發(fā)、遠(yuǎn)致5家企業(yè)入選國家國企改革“雙百行動”。市政府印發(fā)投控對標(biāo)淡馬錫、打造國際一流國有資本投資公司實(shí)施方案。422家市屬二級企業(yè)功能界定與分類精準(zhǔn)完成,16家企業(yè)混合所有制改革完成立項(xiàng),中小企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘全面鋪開,6家企業(yè)試點(diǎn)外派財務(wù)總監(jiān)管理模式改革。區(qū)屬企業(yè)改革持續(xù)深化,龍崗出臺“2+5+N”改革文件,福田、南山、鹽田、坪山、光明、深汕合作區(qū)在公司制改革、薪酬激勵等領(lǐng)域推出系列新舉措。全市國資國企改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)態(tài)勢。

  亮點(diǎn)4:國資監(jiān)管體系不斷優(yōu)化 市場化法治化信息化水平提升

  落實(shí)以管資本為主要求,出臺市屬國有股東以管資本方式參與未實(shí)際控制的上市公司治理辦法,積極探索以章程為根本準(zhǔn)則、董事監(jiān)事履職為主要抓手、重大事項(xiàng)溝通為必備程序、緊急情形干預(yù)為重要保障的“3+1”治理體系,得到國務(wù)院國資委肯定。制定公平競爭審查操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)國企改革政策公平競爭審查與合法性審核全覆蓋。積極落實(shí)市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,實(shí)現(xiàn)19家直管企業(yè)年報公開。完成智慧國資智慧國企信息化國資監(jiān)管規(guī)劃編制,資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺和聯(lián)交所物業(yè)聯(lián)合租賃平臺上線運(yùn)行。國資監(jiān)管市場化、法治化、信息化水平持續(xù)提升。

  亮點(diǎn)5:資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)新突破 市屬國資控股上市公司增至26家

  市屬國資控股上市公司增至26家,資產(chǎn)證券化率上升至54.7%,比年初提高2個百分點(diǎn)。完成糧食與深深寶資產(chǎn)重組,首開我國糧食儲備企業(yè)整體上市先河。投控聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè),收購香港合和基建,開創(chuàng)市屬企業(yè)收購境外上市公司先河。落實(shí)市委、市政府部署,在全國率先開展支持民營上市公司穩(wěn)健發(fā)展專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、合作共贏。

  亮點(diǎn)6:新一輪資源整合全面啟動 累計出清“僵尸企業(yè)”170家

  圍繞深圳發(fā)展戰(zhàn)略,市國資委統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境水務(wù)、地面公交、食品安全等領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)的組建或重組工作,科技金融控股集團(tuán)、鐵路投資建設(shè)集團(tuán)組建方案獲市政府批復(fù),深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展公司、智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)、南方大數(shù)據(jù)交易公司注冊成立。滾動做好“處僵治困”工作,累計出清“僵尸企業(yè)”170家,提前完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)。協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn),直管企業(yè)之間加強(qiáng)資金融通,有效降低融資成本;與龍華、鹽田、寶安簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與清華、北大、南科大等高校開展深度合作。區(qū)屬企業(yè)資源整合扎實(shí)推進(jìn),寶安形成5大集團(tuán)協(xié)同發(fā)展格局,龍崗、羅湖、龍華、大鵬等有序推動街道企業(yè)劃轉(zhuǎn)整合工作。

  亮點(diǎn)7:深圳國資品牌價值日益凸顯 持續(xù)提品質(zhì)創(chuàng)品牌再獲殊榮

  國資國企持續(xù)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,鹽田港獲評“亞洲最佳集裝箱碼頭”,地鐵7號線、福田交通樞紐榮獲“詹天佑獎”,燃?xì)、巴士獲評“全國質(zhì)量標(biāo)桿”,能源榮獲深圳“市長質(zhì)量獎大獎”。創(chuàng)新投躋身“中國創(chuàng)投機(jī)構(gòu)50強(qiáng)”第一名,深農(nóng)獲評“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。能源、巴士、天健、特發(fā)獲評“改革開放40周年廣東省優(yōu)秀企業(yè)”,受到省委、省政府表彰。深國際、賽格、振業(yè)等15家企業(yè)入圍“廣東企業(yè)500強(qiáng)”。巴士獲評“中國誠信品牌”,特發(fā)、東部公交等11家企業(yè)獲評廣東“最佳自主品牌”“最佳誠信企業(yè)”等榮譽(yù),“TIMES DF深圳免稅”新品牌開啟免稅新形象。

  亮點(diǎn)8:創(chuàng)新第一動力加速釋放 市屬企業(yè)穩(wěn)步梯次布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  深圳國資國企堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,積極融入深圳“全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都”建設(shè)。科技園區(qū)梯次布局,深圳灣美國硅谷科創(chuàng)中心揭牌,前海深港基金小鎮(zhèn)正式開園,空中客車亞洲首個創(chuàng)新中心落戶深圳灣科技生態(tài)園。科技金融持續(xù)發(fā)力,首期規(guī)模50億元的全國首支天使母基金設(shè)立運(yùn)營,創(chuàng)新投、高新投、中小擔(dān)服務(wù)企業(yè)新增融資872億元。自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺實(shí)施,燃?xì)、天健?個院士工作站獲批設(shè)立,建總院參與完成的科研項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎。

  亮點(diǎn)9:國企黨建質(zhì)量顯著提升 加快實(shí)施基層黨建品牌化戰(zhàn)略

  全面抓好“國企黨建質(zhì)量提升年”工作,堅持把政治建設(shè)擺在首位,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,出臺加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃等文件,基本完成直管企業(yè)和上市公司黨建要求進(jìn)章程工作,立行立改中央巡視和市委巡察反饋問題。加快實(shí)施基層黨建品牌化戰(zhàn)略,深圳灣“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”樓宇黨建被選為中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會參觀點(diǎn),得到中組部、中聯(lián)部、國務(wù)院國資委的肯定;特區(qū)建發(fā)海外基層黨建獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅持重實(shí)干、重實(shí)績用人導(dǎo)向,對6家市管企業(yè)和7家委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整配備,出臺企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流及回避意見,進(jìn)一步推動選人用人制度化規(guī)范化。

  亮點(diǎn)10:紀(jì)檢監(jiān)督“深圳模式”引領(lǐng)全國 “六位一體”大監(jiān)督體系持續(xù)完善

  深圳在全省唯一保留國資委紀(jì)委,全面推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席新模式,出臺市屬企業(yè)“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見,率先構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席統(tǒng)籌的大監(jiān)督體系,紀(jì)檢監(jiān)督“深圳模式”為全國破解國企監(jiān)督難題走出一條嶄新道路。全國首創(chuàng)要素交易綜合監(jiān)管體系,被市紀(jì)委監(jiān)委列為2018年書記跟蹤項(xiàng)目。執(zhí)紀(jì)審查、審計監(jiān)督取得新成效,開展市國資委黨委第二輪巡察,獲評市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度“十佳案例”,追回挽回經(jīng)濟(jì)損失、化解風(fēng)險、增加收益成效顯著,有效監(jiān)督、有效益的監(jiān)督成為深圳國資鮮明特征。積極為市委巡察、市紀(jì)委辦案提供人才支持,國企紀(jì)檢監(jiān)督隊伍成為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重要的新生力量。8篇論文被省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會評為優(yōu)秀論文,多篇信息被選送上報中辦、國辦。

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