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▲位于長江江心的徐六涇水文水質(zhì)自動監(jiān)測平臺。圖片由水利部長江水利委員會提供
當(dāng)人們談?wù)撻L江的時候,你知道她是怎樣的一條江嗎?奔流不息的滔滔江水見證了滄桑歷史,也承載了人們的鄉(xiāng)愁。作為國家長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的資源依托,一系列關(guān)于長江的科學(xué)數(shù)據(jù)可謂流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。在滾滾東逝的滔滔江水之下,她的流速、水位、流量、水質(zhì)、泥沙、潮汐、咸度……這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),支撐著長江流域的防汛安全、航運(yùn)安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全,也是流域內(nèi)億萬人民之福祉依托。
我們該怎樣傾聽母親河的心跳與脈動?不妨跟隨新華每日電訊記者一起走進(jìn)長江水文系統(tǒng),探尋長江的秘密。
治江要知江:水文監(jiān)測歷史悠久
要治江,必須知江、識水。要識水,就需要一套系統(tǒng)的監(jiān)測體系。
今天的重慶涪陵城北長江段,在江水水面約40米之下,有一道天然石梁,這就是有著“世界第一古代水文站”之稱的白鶴梁。白鶴梁的梁脊僅比長江常年最低水位高出2到3米,幾乎常年沒于水中,只在每年冬春之交水位較低時才部分露出水面,因此,古人常根據(jù)白鶴梁露出水面的高度位置來確定長江的枯水水位。后因三峽水庫修建,白鶴梁被永久地淹沒在長江中。
根據(jù)史料記載,從唐代起,古人便在白鶴梁上以“刻石記事”的方式,記錄長江的枯水水位并刻石魚作為水文標(biāo)志。白鶴梁石魚題刻保存最好,價值也很高,成為舉世公認(rèn)的世界最早期的“水文站”,見證我國古代治水的歷史成就。
“我國監(jiān)測長江的歷史悠久,在中華民族的治水歷史上,水文觀測和分析關(guān)系到國家民族與人民的福祉。”水利部長江水利委員會(以下簡稱長江委)水文局局長王俊說,在今天,長江監(jiān)測數(shù)據(jù)意義和價值更大,它是國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù),更是戰(zhàn)略數(shù)據(jù),是當(dāng)前推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要引擎,實(shí)施長江大保護(hù)的戰(zhàn)略資源。
那么,涉水監(jiān)測信息包括哪些數(shù)據(jù)?王俊介紹,主要是水量、水質(zhì)、泥沙、水生態(tài)等內(nèi)容,在長江入�？谶�增加了潮汐等數(shù)據(jù)。經(jīng)過幾十年的積累建設(shè),目前現(xiàn)代化的監(jiān)測體系已經(jīng)基本建成。
新中國成立后,長江水文監(jiān)測大體經(jīng)歷了兩個歷史時期。第一個是20世紀(jì)50年代至70年代,各級水利部門陸續(xù)不斷建設(shè)流域水文站點(diǎn),基本形成了功能較完善的水文監(jiān)測站網(wǎng)。第二個是自20世紀(jì)70年代末至今,陸續(xù)增加了水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等監(jiān)測項(xiàng)目,打造長江綜合監(jiān)測體系。
來自長江委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全流域有各類水文站點(diǎn)29117處,其中水文站1860個,水位站4577個,雨量站22680個,為長江流域基本資料收集、流域規(guī)劃、水利工程建設(shè)與管理、防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)等發(fā)揮了重要作用。長江委水文局總工程師陳松生介紹,1976年,長江委在全國率先組建流域水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),成員單位現(xiàn)已包括1個流域中心、9個流域分中心、20個省級中心及百余個地市分中心。
“歷時40多年,目前已構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)約4500個,水生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)超過100個。除了一般水文監(jiān)測之外,還負(fù)責(zé)流域內(nèi)水功能區(qū)、省國界水體、入河排污口、飲用水水源地、地下水、水生態(tài)等方面的監(jiān)測,其中超過一半以上站點(diǎn)依托水文監(jiān)測站點(diǎn),這意味著有2000多個站點(diǎn)已建成水文水質(zhì)綜合監(jiān)測站點(diǎn)。”陳松生說,長江流域綜合監(jiān)測水平大幅提高,為流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。
九龍“測”江:數(shù)據(jù)壁壘亟須打破
然而,九龍“測”江的痼疾在我國的治江工作中仍然存在。盡管隨著流域機(jī)構(gòu)的建立,治江工作得到了一定程度上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但在涉及長江的數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)共享等多個層面上依然存在壁壘。主要存在兩方面的表現(xiàn),其一,是各部門之間的數(shù)據(jù)不能互通共享,數(shù)據(jù)孤島普遍存在;其二,是數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備重復(fù)建設(shè)、分散為之,沒有形成合力。
數(shù)據(jù)壁壘的存在,一直飽受詬病,也算不上什么新鮮事,然而,其對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的危害,可能遠(yuǎn)超人們的想象。
新華每日電訊記者調(diào)研了解到,在諸如航道建設(shè)、水質(zhì)保護(hù)等方面確實(shí)存在不少“不便之處”和“后悔之事”。記者從上海有關(guān)部門了解到,當(dāng)年長江入�？趨^(qū)域建設(shè)航道,由于在規(guī)劃設(shè)計之初,未能納入水利部門的水文數(shù)據(jù),最后導(dǎo)致這條航道每年的清淤成本高達(dá)數(shù)千萬,而如果當(dāng)初按照水利部門掌握的水文數(shù)據(jù)來規(guī)劃設(shè)計,這樣的航道建設(shè)方案,則可做到幾乎無清淤成本。
長江里往來的眾多船舶是經(jīng)濟(jì)活力的象征,然而,和“道路上行走的車輛多了,交通事故就易發(fā)多發(fā)”一個道理,一旦船舶發(fā)生“交通事故”,尤其是危險品船舶發(fā)生事故,將對下游飲用水水源地造成巨大威脅。
“這個時候,更加凸顯出水流速度、水質(zhì)等應(yīng)急數(shù)據(jù)的重要性。”江蘇省南京環(huán)境監(jiān)測中心副主任張哲海告訴新華每日電訊記者,過去沒有建立信息共享平臺之前,環(huán)保局就靠“腿”與污染水體賽跑。
記者梳理發(fā)現(xiàn),除了傳統(tǒng)的水利部門開展水文、泥沙、水質(zhì)、水土保持、水生態(tài)等方面的監(jiān)測工作之外。對長江的監(jiān)測,還包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門開展水質(zhì)、水生態(tài)方面的監(jiān)測,農(nóng)業(yè)部門開展以魚類保護(hù)為主體的水生態(tài)監(jiān)測,交通部門開展水位、航道測繪方面的監(jiān)測。
實(shí)際工作中,由于各部門各有側(cè)重、標(biāo)準(zhǔn)不一、條塊分隔,造成部分監(jiān)測站網(wǎng)重復(fù)建設(shè)、信息不統(tǒng)一、難共享等問題。陳松生強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前長江大保護(hù)工作的推進(jìn)過程中,越來越需要“監(jiān)測一盤棋、數(shù)據(jù)一盤棋”,做出尊重客觀規(guī)律、符合實(shí)際的工作安排和部署。
有關(guān)專家也表示,表面上看是數(shù)據(jù)割裂,背后則既存在技術(shù)短板,也存在利益糾葛、產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)實(shí)障礙。數(shù)據(jù)割裂,直接影響了數(shù)據(jù)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù),同時增大了行政成本和協(xié)調(diào)成本。
長江委主任馬建華表示,共抓長江大保護(hù),必須用系統(tǒng)思維,強(qiáng)化流域涉水事務(wù)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動,加強(qiáng)部門間、區(qū)域間合作,推進(jìn)共商共建共管共享,著力解決綜合監(jiān)測工作中條塊分割、統(tǒng)不夠、分無序等問題,九龍“測”江所帶來的問題不可忽視,亟須重視和破題。
“智慧長江”:綜合監(jiān)測在路上
從2012年開始,作為流域機(jī)構(gòu)的長江委啟動長江綜合監(jiān)測體系的建設(shè)。當(dāng)年年底便啟動編制《長江流域片流域管理水利綜合監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃》,從頂層設(shè)計上破題,推動長江流域片各類站網(wǎng)的統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)、信息共享,為多部門聯(lián)合共建的破冰打下基礎(chǔ)。
長江南京大勝關(guān)河段,一艘藍(lán)白兩色的躉船上建成具有標(biāo)志意義的綜合監(jiān)測站。“這個監(jiān)測站位于南京水源地之下游11公里,南京城區(qū)之上游8公里,距離原先地方水環(huán)境監(jiān)測站3公里。”長江委水文局下游水環(huán)境監(jiān)測中心副主任韋立新介紹說。
2014年,南京市承辦全國青年運(yùn)動會,水源地的保障非常重要,而當(dāng)時南京市環(huán)保局對于水質(zhì)、水量、水流的監(jiān)測還處于人工監(jiān)測水平。“光來回取水樣就要耗時3個小時,如果上游發(fā)生污染事件,不能實(shí)時掌握這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)急處置就非常被動。”張哲海說。
張哲海介紹,在保障青運(yùn)會的要求下,南京市環(huán)保局與長江委于2014年8月建立跨部門合作,實(shí)行共建共享機(jī)制,打破了有形壁壘和無形壁壘,實(shí)現(xiàn)了“零距離”的數(shù)據(jù)共享。
躉船上兩部門共建的綜合監(jiān)測站內(nèi),五臺現(xiàn)代化的監(jiān)測設(shè)備與江中大型采樣系統(tǒng)組成了一個目前最先進(jìn)的綜合監(jiān)測設(shè)備,涉及總共109項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)。除實(shí)時數(shù)據(jù)外,即便需要靜置、分析等數(shù)據(jù),最遲也可在半小時后獲得。張哲海說:“這套體系要是我們自建,資金浪費(fèi)不說,人才隊伍、裝備設(shè)備、數(shù)據(jù)庫的積累等都不是短時間就有的,更不是錢能解決的。”
而相比于大勝關(guān)的部門聯(lián)合,位于長江口的徐六涇水文站的情況則更加復(fù)雜,其探索建立起的綜合監(jiān)測體系可謂萬里長江復(fù)雜之首。因?yàn)檫@里不僅涉及內(nèi)河相關(guān)部門、部委與省市,還涉及海洋相關(guān)管理部門。
長江口是大江潮汐河口,江面寬闊,徑流量大,潮汐作用強(qiáng),水流動力十分復(fù)雜,水文要素受長江徑流和海洋潮汐綜合影響,更是加大了監(jiān)測難度。而徐六涇水文站是長江干流距離河口最近的水文站,它的位置屬江蘇省,但是對于上海的水資源安全、防汛安全、水生態(tài)安全也意義重大。
因此,早在2013年,上海市水務(wù)局與長江委水文局簽署“長江口水文發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議書”,雙方確立戰(zhàn)略合作關(guān)系,互補(bǔ)共建共同維護(hù)徐六涇水文站在線監(jiān)測系統(tǒng)。
新華每日電訊記者在位于江蘇省常熟市興華碼頭泊位內(nèi)側(cè)的徐六涇水文站看到,長江行至此處,江面遼闊,滿載貨物的大型船只往來穿梭,好不壯觀!走進(jìn)掛有“國家基本水文站”牌匾的水文站,可以看到,取樣設(shè)備直接從地板以下采水取樣,五臺立式的監(jiān)測設(shè)備正實(shí)時監(jiān)測水文、水環(huán)境和水生態(tài)各類指標(biāo)。
長江口水文局徐六涇分局局長浦澤良告訴記者,除了水文數(shù)據(jù),包括水溫、電導(dǎo)率、濁度、溶解氧、鹽度、高錳酸鉀指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等累計11項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時在線傳往徐六涇分局的數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過基本整理分析,再實(shí)時傳到長江委和國家防總,同時也傳到上海市有關(guān)部門。
“我們的水文站是線下共建、線上共享,這套共建機(jī)制獲得了上海市、水利部以及環(huán)保部門的高度認(rèn)可。”浦澤良說。
目前,長江委正在全流域推廣大勝關(guān)和徐六涇的共建共享模式,為中央實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、共抓大保護(hù),夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)支撐,為沿江各省市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)了解,長江委近年來大力推動“綠色長江”“智慧長江”建設(shè),在水文監(jiān)測體系之上,加大水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測投入,積極參與到生態(tài)環(huán)境部門專項(xiàng)工作之中。
接下來,在部委之間、部門之間、區(qū)域之間,將進(jìn)一步探索更加高效順暢的綜合監(jiān)測機(jī)制,全面綜合監(jiān)測工作在路上。馬建華說:“‘把脈長江’這套技術(shù)體系和人才隊伍,絕非朝夕可建,長江委與有關(guān)部門及沿江各省市正在共同努力。在新的歷史使命面前,我們要做的是,整合資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共建共享,以更準(zhǔn)確、權(quán)威、高效的長江綜合數(shù)據(jù)服務(wù)于國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展。”(記者黃艷) 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權(quán)，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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