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從“包產(chǎn)到戶”解決溫飽，到真正讓農(nóng)民走上致富奔小康的康莊大道，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的不斷完善，到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，每一項舉措無不標志著石家莊的農(nóng)業(yè)改革逐步向縱深推進。
40年來，在石家莊市委、市政府的領導下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以“三農(nóng)”工作為重點，以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以黨建引領全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全市實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的歷史性跨越�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、市場化難題逐步破解，主導產(chǎn)業(yè)不斷升級，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加大……在石家莊廣闊的沃野里，鄉(xiāng)村振興的壯闊畫卷正在徐徐展開。
農(nóng)民收入40年連增
觀念更新聚力量，思想轉變除“窮根”。40年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)活動核心由單一的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步發(fā)展為以增收為核心，統(tǒng)籌考量生產(chǎn)、儲運、銷售的發(fā)展新模式，農(nóng)民的市場融入度不斷提升，收入也成倍增長，“闖市場”、“找門路”成為農(nóng)村致富的新名詞。而開放意識逐步取代保守思想，使得越來越多農(nóng)民的土地情結松動，為農(nóng)轉商、農(nóng)轉工、農(nóng)轉服打好基礎，農(nóng)村居民的生產(chǎn)方式、生活方式、文明素質和社會權益都發(fā)生重大變化。而今，土地“三權分置”深入人心，落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，農(nóng)民千方百計增收增效，制度紅利得以充分享受。
1979年，石家莊市認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，生產(chǎn)力得到大解放，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。進入21世紀后，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新階段，面對新困難和新問題，全市各級農(nóng)業(yè)部門堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
特別是黨的十八大以后，市委、市政府進一步加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革力度，制定實施加快推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、土地承包經(jīng)營權流轉、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等多項農(nóng)業(yè)專項改革方案，全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作;推進和完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”改革，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營權入股、土地流轉、土地托管等方式依法流轉土地經(jīng)營權，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。通過全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)40年連增的大好局面。
糧食總產(chǎn)連續(xù)增長
“以前我們只知道小麥套種玉米，現(xiàn)在好了，不僅有訂單制種植為我們作后盾，蔬菜、核桃、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進一步拓寬了我們的增收渠道，讓我的收入實現(xiàn)了芝麻開花——節(jié)節(jié)高!”近日，欒城區(qū)天亮專業(yè)種植合作社負責人趙軍海深有感觸地說。
一個農(nóng)民樸實的話語充分展現(xiàn)了改革開放40年來石家莊農(nóng)業(yè)結構調整的變遷。
40年來，我市農(nóng)業(yè)基礎設施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。我市是糧食生產(chǎn)大市，常年糧食播種面積在1100多萬畝(辛集100多萬畝)，總產(chǎn)500多萬噸(辛集50萬噸左右)，有13個縣(市)(含辛集市)被列入河北省糧食生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)核心區(qū)。黨的十一屆三中全會為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了生機和活力，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍推行，極大地調動了農(nóng)民生產(chǎn)的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突破性的發(fā)展。
長期以來，我市按照“穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的基本思路，抓政策、穩(wěn)面積，增投入、夯基礎，重科技、強服務，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)連年豐收，單產(chǎn)保持較高水平，糧食畝產(chǎn)穩(wěn)定在430公斤以上，超全省糧食畝產(chǎn)100公斤左右。2012年和2013年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進單位。近年來，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進一步加大了種植結構調整力度，全市農(nóng)業(yè)結構調整逐步向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成了區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)的新格局。
在搞好農(nóng)田基礎設施建設的同時，通過廣大農(nóng)業(yè)科技工作者在生產(chǎn)實踐中探索總結出許多糧經(jīng)作物高產(chǎn)高效栽培模式，樹立典型、指導大面積生產(chǎn)，切實加強科研、示范、推廣工作，強化科技增糧措施落實，全市建成了一批糧食高產(chǎn)示范田，糧食總產(chǎn)連續(xù)增長。2017糧食畝產(chǎn)454公斤，較1978年增加216.8公斤。1999年全市糧食播種面積1179萬畝，總產(chǎn)達到512.5萬噸，面積、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平。
生態(tài)農(nóng)業(yè)快速轉型
“以前大家種菜都是跟風種植，一哄而上，產(chǎn)品上市集中并且質量上不去，還賣不上好價錢�，F(xiàn)在我們成立了蔬菜專業(yè)合作社，通過集中流轉土地實行規(guī)�；N植、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，不光提高了蔬菜質量，農(nóng)戶也從土地的束縛中解放出來成為了產(chǎn)業(yè)工人，大家不但有了土地流轉收入，還有勞務收入。”近日，正指揮農(nóng)民收獲的趙縣綠生蔬菜種植專業(yè)合作社負責人賈彥飛說。
這是我市大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體所取得的喜人成果。近年來，我市加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持和培育力度，鼓勵其通過土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式發(fā)展設施果蔬、奶牛養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢的適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盤活了農(nóng)村土地資源，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，拓寬了群眾增收致富渠道，目前，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)313家，其中省級龍頭企業(yè)69家，國家級龍頭企業(yè)4家。2017年重點龍頭企業(yè)全年銷售收入突破400億元，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整。
40年來，石家莊市歷屆各級黨委、政府堅持把政策研究、政策出臺、政策落實作為打基礎、管長遠的大事來抓，認真貫徹落實中央和省出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺了土地流轉、奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、土地承包經(jīng)營權抵押貸款、新型職業(yè)農(nóng)民培育、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地“三權”分置、土地確權登記頒證等一系列政策措施，進一步完善了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系，發(fā)揮了良好的政策效應。
與此同時，全市各級農(nóng)業(yè)部門以持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構為目標，統(tǒng)籌調整糧經(jīng)飼種植結構，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)量效齊增良好勢頭。上世紀80年代中期，隨著蔬菜產(chǎn)銷體制改革和種植業(yè)結構調整，全市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量大幅增長。到2001年，蔬菜播種面積增至217.8萬畝，產(chǎn)量突破1000萬噸,市場供應平衡。2001年到2017年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在240萬畝左右，總產(chǎn)量1240萬噸左右。全市常年生產(chǎn)的蔬菜達14大類、120多個品種，逐步滿足了人們多樣化的消費需求。全市蔬菜總產(chǎn)值178億元，約占農(nóng)林牧總產(chǎn)值的四分之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)與果品業(yè)、畜牧業(yè)一起構成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，初步構建起布局合理、結構優(yōu)化、供給有效、功能多樣、優(yōu)質高效的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
美麗鄉(xiāng)村綻放新活力
近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設推向深入，我市農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民素質不斷提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……淳樸的石家莊人民正在用勤勞的雙手和智慧的頭腦改變著家鄉(xiāng)，共同描繪著石家莊鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。
近年來，我市已有1619個村莊開展了美麗鄉(xiāng)村建設，成功打造了平山李家莊、井陘呂家莊等182個省級美麗鄉(xiāng)村和平山西柏坡、正定古城、欒城三蘇、鹿泉抱犢寨4個省級精品片區(qū)，一個個“盆景”連成了一道道“風景”。省美麗鄉(xiāng)村數(shù)量和省先進縣數(shù)量連續(xù)多年在全省領先，省對設區(qū)市的考核中，我市綜合排名連續(xù)多年全省第一。
美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國的重要組成部分，有其特有的內(nèi)在規(guī)律。我市深刻領會習近平總書記關于美麗鄉(xiāng)村建設系列論述，準確把握新時期新農(nóng)村建設新要求，緊密聯(lián)系我市實際，確立了“城市品質、鄉(xiāng)村風情、現(xiàn)代農(nóng)村”的美麗鄉(xiāng)村定位，并將其寫入石家莊市第十次黨代會報告;明確了“點-線-片-面-全域”的推進路徑和由“盆景”變“風景”的工作目標。
在美麗鄉(xiāng)村的建設中，我市始終堅持“把農(nóng)村建設得更像農(nóng)村”的理念，不砍樹、不占田、不劈山，恢復和保持自然生態(tài)，修繕和保護農(nóng)村特色建筑，傳承和弘揚農(nóng)村優(yōu)秀文化，努力打造“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村。
現(xiàn)在，石家莊已經(jīng)建成一批布局優(yōu)化、模式多樣、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，為老百姓休閑度假提供更多好去處，“綠水青山”成了城市居民的后花園、廣大農(nóng)民的“金山銀山”，書寫了新時代“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新畫卷。
如今，放眼石家莊這片充滿生機的沃土，一個個宜居生態(tài)村莊躍入眼簾，一個個帶動農(nóng)民增收致富的農(nóng)業(yè)項目落地生根……一幅充滿生機與希望的綠色畫卷，正在石家莊大地上徐徐展開。身處鄉(xiāng)村振興元年，我們有理由相信，石家莊青山沃野的宏偉藍圖將越繪越精彩。 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡轉載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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