鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。黨建引領鄉(xiāng)村振興該怎么干?12月3日，在海鹽舉行的全市黨建引領鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會上，我市正式發(fā)布“嘉興十條”并進行了闡釋，清晰給出了黨建引領鄉(xiāng)村振興的“嘉興路徑”。

　　“嘉興十條”的內(nèi)容包括：扛起勇作示范的紅船圣地擔當、構(gòu)建一核多元的黨建運行體系、優(yōu)化全面覆蓋的基層組織設置、打造標準規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗堡壘、鍛造擔當有為的基層骨干隊伍、建設“四個合格”的農(nóng)村黨員隊伍、集聚振興鄉(xiāng)村的急需緊缺人才、深化高質(zhì)生態(tài)的強村富民工程、實施共享共用的陣地建設計劃、構(gòu)建全民參與的鄉(xiāng)村振興格局等十個方面。

　　“嘉興十條”的發(fā)布源于我市提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。10月16日，在全市深化“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會上，嘉興提出推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“嘉興目標”——“建設高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范地”。為此，此次現(xiàn)場會上，嘉興正式發(fā)布旨在強調(diào)黨建工作引領推動鄉(xiāng)村全面振興的“嘉興十條”。“這是以更強決心、更大力度奏響新時代的田園牧歌，復興升級版的農(nóng)耕文明，打造世界級的詩畫江南，建設高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范地。”市委相關(guān)負責人表示。

　　“嘉興十條”的具體內(nèi)涵、目標和任務又是什么?

　　扛起勇作示范的紅船圣地擔當。大力弘揚紅船精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求，激勵廣大基層黨組織和黨員干部自覺踐行習近平總書記“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望，全力實施“爭先鋒作示范”兩年行動計劃，整鄉(xiāng)整縣推進打造鄉(xiāng)村組織振興示范市。

　　構(gòu)建一核多元的黨建運行體系。強化鎮(zhèn)村黨組織的核心領導力和組織調(diào)控力，確保黨組織在鄉(xiāng)村振興中的主導地位。抓實“五議兩公開”等制度，深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，健全黨建引領“三治融合”的新型基層治理體系。層層落實“一網(wǎng)三單五制度”黨建責任制，全面推行基層黨建實績排名和積分制管理辦法，將黨建引領鄉(xiāng)村振興責任落到各級黨組織。

　　優(yōu)化全面覆蓋的基層組織設置。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，開展優(yōu)化組織覆蓋專項行動，將黨組織全面建進網(wǎng)格、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，探索完善城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村新社區(qū)、新居民集聚區(qū)等領域基層黨組織設置，落實鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。全面整治“超大支部”和“空殼支部”，到2020年95%以上的村黨組織達到三星以上。

　　打造標準規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，嚴格執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會等政治生活制度，深化“磁性基層黨組織建設”，全面推行黨支部“標準+特色+若干任務”內(nèi)容體系建設，到2020年打造100個示范型村黨組織。完善“堡壘指數(shù)”管理，每年按5%比例倒排一批后進基層黨組織集中整轉(zhuǎn)。

　　鍛造擔當有為的基層骨干隊伍。全面落實“兩個20%”政策，著力打造敢擔當、懂三農(nóng)、能戰(zhàn)斗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“本土干部”。持續(xù)深化“領雁工程”，到2020年培養(yǎng)100名“先鋒書記”和50名興村(治社)名師。深化為民服務“五承辦”和“一聯(lián)三會”工作機制，全面構(gòu)建黨員聯(lián)戶“e矩陣”，提升鎮(zhèn)村干部聯(lián)系服務群眾水平。

　　建設“四個合格”的農(nóng)村黨員隊伍。落實發(fā)展黨員政治審查制度，加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，到2020年每個村至少有1名35歲以下黨員。實施“萬名黨員進黨校”工程，每名黨員每年至少參加1次由基層黨委以上舉辦的集中輪訓。強化流動黨員教育管理，依規(guī)慎重處置不合格黨員。

　　集聚振興鄉(xiāng)村的急需緊缺人才。深入開展“鄉(xiāng)賢回歸工程”，大力吸引致富帶頭人、工商業(yè)人才、返鄉(xiāng)大學生、復轉(zhuǎn)退軍人等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職，選樹培育100名“創(chuàng)業(yè)先鋒”。加快“禾城農(nóng)業(yè)智庫”建設，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，積極打造長三角農(nóng)業(yè)人才高地。

　　深化高質(zhì)生態(tài)的強村富民工程。深入推進黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，實施“黨群創(chuàng)業(yè)·鄉(xiāng)村振興十項行動”，到2020年打造100個“紅船先鋒號”黨群致富聯(lián)合體。持續(xù)推進“強村計劃”，增強造血功能，確保本輪計劃實現(xiàn)100%的村年經(jīng)常性收入達到100萬元以上的“兩個100”目標，在2020年啟動新一輪“強村計劃”。

　　實施共享共用的陣地建設計劃。實施村部提升建設三年行動計劃，推進農(nóng)村活動場所標準化建設和規(guī)范化管理，統(tǒng)籌整合便民服務中心、綜治工作中心、居家養(yǎng)老中心、文化禮堂等各類陣地，到2020年打造100個村示范型黨群服務中心。

　　構(gòu)建全民參與的鄉(xiāng)村振興格局。深化推進“四方紅色聯(lián)盟”黨組織結(jié)對共建，共謀共推鄉(xiāng)村振興項目。健全黨員助力鄉(xiāng)村振興的責任體系，帶動激發(fā)群眾主人翁意識，形成黨員帶著群眾一起干的建設氛圍。完善家宴中心功能，推進家風家規(guī)建設，注重黨員干部引領示范，積極培育一批文明風尚示范村。

　　強化黨建引領，大力推進鄉(xiāng)村組織振興，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證和重要內(nèi)容，也是我市謀劃開展“爭先鋒作示范”專項行動、整鄉(xiāng)整縣推進打造鄉(xiāng)村組織振興示范市的核心要義。下一步，我市各地將參照“嘉興十條”，把黨建引領鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程，認真謀劃實施新一輪“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作。重點突出四個“引領”推動鄉(xiāng)村振興，即以“黨建底色”引領“美麗底色”，不斷深化頂層設計，提升黨員志愿服務和黨群共建;以“隊伍活力”引領“產(chǎn)業(yè)活力”，培育黨員領導干部領雁集群，優(yōu)化黨員隊伍，引領精英回流;以“黨風政風”引領“民風鄉(xiāng)風”，深化“黨建+文化”“黨建+治理”“黨建+網(wǎng)格”;以“帶頭致富”引領“共同致富”，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，推進黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，深化城鄉(xiāng)結(jié)對。

　　“只有加強黨的領導，才能凝聚起實施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。”市委相關(guān)負責人說，嘉興將以基層黨建的全面進步、基層黨組織的全面提升，引領鄉(xiāng)村振興，推動高質(zhì)量發(fā)展，打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城。

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